Решение № 2А-1251/2016 2А-129/2017 2А-129/2017(2А-1251/2016;)~М-1421/2016 М-1421/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2А-1251/2016

Дело №2а-129/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Стрельцовой Н.Н.,

при секретаре Ильиной В.В.,

с участием представителя административного ответчика администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> области ФИО1,

помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Воронина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> области о признании бездействия незаконным в части неорганизации и непроведению в 2016 году информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности,

установил:

Уваровский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> области о признании бездействия незаконным в части неорганизации и непроведению в 2016 году информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, об обязывании включить в план работы антитеррористической комиссии на 2017 год проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма.

В обоснование заявленных требований указал, что Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регламентирующего вопросы антитеррористической защищенности населения. Установлено, что административным ответчиком мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий, не проводится.

Определением Уваровского районного суда от 24 января 2017 г. производство по административному делу прекращено в части заявленных требований об обязывании административного ответчика включить в план работы антитеррористической комиссии на 2017 год проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма в связи с отказом административного истца от административного иска.

В судебном заседании помощник Уваровского межрайонного прокурора Воронин С.В. исковые требования о признании бездействия административного ответчика незаконным в части неорганизации и непроведению в 2016 году информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

В силу ч. 3 ст. 14 указанного закона к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 1 закона Тамбовской области от 12 ноября 2014 г. N 462-З "О закреплении за сельскими поселениями Тамбовской области вопросов местного значения" (принят Тамбовской областной Думой 31 октября 2014 г.) на основании части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепить за сельскими поселениями Тамбовской области вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 - 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1 - 34, 37 - 39 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В соответствии со ст. 5. 2 указанного закона органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий.

В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной Уваровской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства, регламентирующего вопросы антитеррористической защищенности населения, выявлено непроведение административным ответчиком мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Уваровского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Уваровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> области о признании бездействия незаконным в части неорганизации и непроведению в 2016 году информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> области в части неорганизации и непроведению в 2016 году информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Судья Н.Н. Стрельцова

Мотивированное решение составлено 24.01.2017 года.

Судья Н.Н. Стрельцова