Постановление № 5-408/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 5-408/2019

УИД 26RS0№-24

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2019 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хомутова В.М.,

при секретаре судебного заседания Самигуллиной Е.С.,

с участием:

представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности Ч.Т.Ю.,

специалиста – эксперта ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с Ограниченной Ответственностью «Истокъ», предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Генеральный директор ООО «Истокъ» Ч.Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в городе Железноводске в нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, в уведомлении о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином <адрес> А.Б.Э. угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в УВМ ГУ МВД России по <адрес> в <адрес> № «А», не расписалась и не поставила печать.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ действия генерального директора ООО «Истокъ» Ч.Т.Ю. предусматривают административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании, представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – генеральный директор Ч.Т.Ю. вину признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что действительно не расписалась и не поставила печать в уведомлении, направленном в УВМ ГУ МВД России по СК.

Специалист эксперт ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО1 просил суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Определением начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Железноводску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Истокъ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

ДД.ММ.ГГГГ определением начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Истокъ», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, направлены в Железноводский городской суд, для рассмотрения по существу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, а также не допускаются зачеркивания и исправления.

При приеме уведомления на бумажном носителе должностным лицом подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне проверяются правильность заполнения уведомления, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомление.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданину <адрес> А.Б.Э.у. выдан патент на осуществлении трудовой деятельности на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Истокъ» в лице генерального директора Ч.Т.Ю. заключила трудовой договор № с гражданином <адрес> А.Б.Э.у.

В объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор Ч.Т.Ю. пояснила, что уведомление о заключении трудового договора с гражданином <адрес> А.Б.Э.у. было направлено в УВМ ГУ МВД России по <адрес> ею без подписи, в виду большой загруженности на работе (л.д. 6).

Материалами административного дела установлено, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было оформлено с нарушением указанных выше требований, а именно отсутствует подпись лица, подающего уведомление и печать организации.

Таким образом, действия юридического лица ООО «Истокъ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Истокъ» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описаны время, место и события административного правонарушения, объяснением генерального директора ООО «Истокъ» Ч.Т.Ю., копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о заключении трудового договора с гражданином <адрес> А.Б.Э.у.

Вышеуказанный протокол и иные документы составлены в соответствии с положениями ст. ст. 25.7 и 27.12 КРФоАП.

Действия ООО «Истокъ» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Истокъ» в силу ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством смягчающим административную ответственность является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд также признает обстоятельством смягчающим административную ответственность совершение административного правонарушения впервые.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины юридического лица, исходя из обеспечения принципов справедливости, неотвратимости и соразмерности наказания, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности ООО «Истокъ».

Руководствуясь частью 3 статьи 18.5, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд;

постановил:

Признать Общество с Ограниченной Ответственностью «Истокъ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 (сорок пять) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исполнение наказания возложить в соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на Железноводский городской отдел службы судебных приставов.

Обязать службу судебных приставов Железноводского городского отдела приостановить деятельность Общества с Ограниченной Ответственностью «Истокъ», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата постановки на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части приостановления деятельности ООО «Истокъ» подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Хомутов