Решение № 2А-1312/2017 2А-1312/2017~М-781/2017 М-781/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-1312/2017

Дело № 2а-1312/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием прокурора Бычковой Е.А., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОП № 3 УМВД России по г.Перми – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит отменить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, с 23-00 часов до 07-00 часов следующего дня.

В обоснование административного иска указано, что решением ....... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор с ограничением в виде явки 2 раза в месяц в ОВД, нахождения дома с 23-00 до 07-00 часов следующего дня ежедневно. Данные ограничения создают существенные неудобства, т.к. обязывают ФИО1 ночью находиться дома. Поскольку ФИО1 имеет судимость, является инвалидом ....... группы, ей трудно найти работу, которая соответствовала бы установленным ограничениям. ФИО1 работала в ООО «.......» в должности ....... с графиком сутки через двое, но из-за данного ограничения ей пришлось отказаться от работы. Кроме того, ФИО1 не имеет собственного жилья, является сиротой и состоит на учете, в связи с чем ей приходиться проживать в съемном жилье. Но из-за ограничения в виде нахождения ночью дома третий раз меняет место жительства, поскольку соседи по коммунальным квартирам начинают возмущаться ночными проверками полиции. ФИО1 выполняет ограничения административного надзора без нарушения, к административной ответственности не привлекалась, характеризуется положительно, спиртные напитки и наркотики не употребляет, не курит, не конфликтна, уравновешенна.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми не возражал против отмены заявленного ограничения, пояснив об отсутствии нарушений ФИО1 порядка исполнения административного надзора.

Суд, исследовав доказательства, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений закреплено в ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что решением ....... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий им участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 07-00 часов следующего дня; запрет выезда на пределы территории <адрес>; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания доля регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ....... КоАП РФ, поскольку не выполнила обязанность (не встала на профилактический учет в ОВД по месту жительства в течение трех рабочих дней), установленную решением ....... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ она не встала на профилактический учет в ОП № по причине того, что по адресу <адрес> не проживает. В настоящее время проживает по адресу <адрес>. Умысла на нарушение административного надзора не имеет.

В связи с проживанием по адресу <адрес> ФИО1 просила направить документы об административном надзоре в ОП №3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП № выдан маршрутный лист №, согласно которому ФИО1 необходимо ДД.ММ.ГГГГ явиться в ОП №3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми для постановки на учет по месту временного пребывания и продолжения нахождения под административным надзором.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОП №3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, по которому ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОП №3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми ....... и ....... числа каждого месяца (либо на следующий рабочий день, если день отметки выходной).

С данным графиком ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Многочисленными актами посещения поднадзорного лица по месту жительства установлено исполнение ФИО1 ограничения по нахождению по месту жительства с 23-00 до 07-00 часов.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ООО «.......» в должности ....... с графиком сутки через двое; в настоящее время не трудоустроена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно установлена инвалидность ....... группы по общему заболеванию на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По справке УУП ОП № 3 УМВД России по г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала по адресу <адрес>, за период проживания алкоголь не употребляла, характеризовалась положительно, жалоб и заявлений на нее не поступало, порядок отбытия административного надзора не совершала, не работала, проживала на получаемую пенсию.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу <адрес> с сожителем и его матерью, приветлива с соседями, добрая, воспитанная, ведет трезвый образ жизни, чистоплотна, не конфликтная.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что частичная отмена административного ограничения в виде запрета на пребывание ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 07-00 часов следующего дня негативно не повлияет на дальнейшее поведение поднадзорного лица и не снизит профилактическое воздействие административного надзора.

Кроме того, положительное решение суда о частичной отмене административного надзора не препятствует в дальнейшем обращению органа полиции с заявлением в суд о восстановлении поднадзорному лицу ранее отмененных административных ограничений, если их отмена негативно отразилась на поведении поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст. 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Отменить установленное решением ....... от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 23-00 часов до 07-00 часов следующего дня.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

Председательствующий