Решение № 2-450/2018 2-450/2018(2-5025/2017;)~М-4985/2017 2-5025/2017 М-4985/2017 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-450/2018

Дело № 2-450/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2018 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Любимовой И. А.,

при секретаре Глазуновой О.И.,

с участием истца ФИО1 и его представителя - ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО26, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 к Гаражно-строительному кооперативу № 381 о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском к ответчику Гаражно-строительному кооперативу № 381, в котором просили признать за ними право собственности на гаражные боксы, расположенные в гаражном комплексе по адресу: <адрес> мотивируя требования тем, что между истцами и ГСК № 381 были заключены договоры на строительство гаража, по условиям которых ГСК № 381 обязан был оформить необходимые документы на строительство, осуществить строительство гаражей и ввести гаражи в эксплуатацию, а истцы обязаны были внести паевые взносы, после чего гаражи должны были быть переданы в собственность истцов с документами, необходимыми для регистрации права собственности; ГСК № 381 построил в 1994 году по <адрес><адрес> гараж, состоящий из 30 (тридцати) гаражных боксов в соответствии с решением исполнительного комитета Барнаульского горсовета от 27.03.1991 года № 98/30; 16 марта 1995 года Барнаульское бюро технической инвентаризации выдало ГСК № 381 регистрационное удостоверение о том, что гаражи, общей площадью 868,80 кв.м, по улице Попова, 169 «б», в городе Барнауле зарегистрированы за ГСК № 381; 27 марта 1997 года Администрацией города Барнаула вынесено постановление № 151/2 о предоставлении земельного участка № 1, площадью 0,1000 га, и выдачи свидетельства на право бессрочного пользования землей ГСК № 381 под существующие гаражи по <адрес> 02 декабря 1997 года ГСК № 381 выдано свидетельство № 4001 на бессрочное пользование землей по <адрес> под существующие гаражи; в 1998 году Государственной приемочной комиссией, назначенной решением Администрации города Барнаула № 306 от 04 марта 1998 года, составлен акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, в котором указано, что строительство произведено на основании решения от 27 марта 1991 года № 98/30 Администрации города Барнаула и в соответствии с разрешением на производство строительно-монтажных работ от 31 декабря 1994 года № 11 ГАСК города Барнаула, предъявленный к приемке ГСК № 381 на 30 боксов соответствует СНиП; 14 октября 2008 года Комитетом по архитектуре и развитию города Администрации Барнаула выдана адресная справка № 3713 о том, что объекту недвижимости: гаражи литер А, расположенному в Индустриальном районе города Барнаула, присвоен почтовый адрес: <адрес> 3 декабря 2009 года Главное управление имущественных отношений Алтайского края заключило с Гаражно-строительным кооперативом № 381 договор купли-продажи земельного участка № 2763, по условиям которого ГСК № 381 за плату передан в собственность земельный участок из земель населенных пунктов для эксплуатации гаражей по <адрес> с кадастровым номером ***, общей площадью 0,1832 га; на основании данного договора ГСК № 381 было выдано свидетельство о государственной регистрации права от 18.01.2010 года; построенные гаражные боксы были выделены истцам во владение и пользование как членам ГСК № 381; факт владения истцами гаражными боксами подтверждается справками ГСК; однако на сегодняшний день ГСК № 381 так и не передал в распоряжение истцов документы, необходимые для регистрации права собственности в установленном законом порядке, в том числе акт ввода гаражей в эксплуатацию; в Едином государственном реестре недвижимости сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на гаражи по <адрес> в городе Барнауле отсутствуют, что подтверждается уведомлением *** от 04.07.2017 года; регистрационное удостоверение № 16/131 от 16 марта 1995 года, выданное Барнаульским БТИ, является только правоподтверждающим документом, и не порождает каких-либо прав у владельца, а решение исполнительного комитета Барнаульского горсовета от 27.03.1991 года № 98/30, на основании которого оно выдано, утеряно, сохранилась только незаверенная копия; в Государственном архиве Алтайского края указанное решение отсутствует, что подтверждается письмом № 1917 от 04.08.2017 года, выданным КГКУ Государственный архив Алтайского края»; акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 1998 года также сохранился только в копии, в Архив города Барнаула и КГКУ «Государственный архив Алтайского края» экземпляр акта на хранение не передавался; поскольку оригиналы правоустанавливающих документов, подтверждающих, что гаражи построены на основании разрешительной документации, и введены в эксплуатацию, не сохранились, и в архивных отделах отсутствуют, в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на оспариваемые гаражные боксы, по <адрес><адрес> в городе Барнауле не представляется возможным.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрения дела с их отсутствием.

Истец ФИО1 и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям. Изложенным в иске.

Представитель ответчика ГСК № 381 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации города Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, уведомление о вручении судебной повестки имеется в материалах дела, представлен письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще представил отзыв на иск.

Выслушав позиции участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В силу части первой статьи 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных прав, свобод или законных интересов.

По общему правилу, закрепленному в статье 218 ГК Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из представленных документов следует, что Гаражно-строительный кооператив № 381 поставлен на учет в качестве юридического лица 10.05.1994 года; 24.01.2000 года Гаражно-строительный кооператив № 381 зарегистрирован в качестве юридического лица на основании постановления администрации Индустриального района города Барнаула № 189 от 24.01.2000 года, что подтверждается свидетельством от 10.02.2000 года / том 1, л.д. 97/.

Исходя из устава ГСК № 381, он создан для строительства и эксплуатации гаражей /том 1, л.д. 100-102/.

Истцы являются членами ГСК № 381, и между истцами и ГСК № 381 заключены договоры на строительство гаражей, по условиям которых ГСК № 381 обязан был оформить необходимые документы на строительство, осуществить строительство гаражей и ввести их в эксплуатацию, а истцы обязаны были внести паевые взносы, после чего гаражи должны были быть переданы в собственность истцов с документами, необходимыми для регистрации права собственности.

Истцы полностью оплатили паевые взносы, что подтверждается справками /том 1, л.д. 30-56/.

Из позиции истцов и представителя ГСК № 381 следует, что гаражный комплекс был возведен в 1998 году, и гаражные боксы с 1 по 30 переданы кооперативом истцам, как членам кооператива.

Однако в Едином государственном реестре недвижимости сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на гаражи по <адрес> отсутствуют, что подтверждается уведомлением *** от 04.07.2017 года.

Надлежащие доказательства, что гаражи были построены и введены в эксплуатацию в установленном законом порядке суду не представлены, вышеуказанные документы у ГСК *** имеются только в копиях, надлежаще не заверенных.

Из представленных копий документов следует, что:

- 16 марта 1995 года Барнаульское бюро технической инвентаризации выдало ГСК № 381 регистрационное удостоверение о том, что гаражи, общей площадью 868,80 кв.м, по <адрес><адрес> зарегистрированы за ГСК № 381, о чем внесена запись в реестровую книг у под № 16/131 /том 1, л.д. 106/;

- 27 марта 1997 года Администрацией города Барнаула вынесено постановление № 151/2 о предоставлении земельного участка № 1 площадью 0,1000 ГА и выдачи свидетельства на право бессрочного пользования землей ГСК № 381 под существующие гаражи по <адрес> /том 1, л.д. 114/;

- 02 декабря 1997 года ГСК № 381 Администрацией города Барнаула выдано свидетельство № 4001 на бессрочное пользование землей по <адрес> под существующие гаражи /том 1 л.д.115/;

- в 1998 году Государственной приемочной комиссией, назначенной решением Администрации города Барнаула № 306 от 04 марта 1998 года, составлен акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, в котором указано, что строительство произведено на основании решения от 27 марта 1991 года № 98/30 Администрации города Барнаула и в соответствии с разрешением на производство строительно-монтажных работ от 31 декабря 1994 года № 11 ГАСК г.Барнаул, предъявленный к приемке ГСК № 381 на 30 боксов, соответствует СНиП; однако в данном акте отсутствуют номер и дата его принятия /том 1, л.д. 104-105/;

- 14 октября 2008 года Комитетом по Архитектуре и развитию города Администрации Барнаула выдана адресная справка № 3713 о том, что объекту недвижимости: гаражи литер А, расположенному в Индустриальном районе города Барнаула присвоен почтовый адрес: <адрес> /том 1, л.д. 116/;

- 28.04.2009 года утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 22:63:030501 ориентировочной площадью 0,1832 га для эксплуатации гаражей по <адрес><адрес> /том 1, л.д. 117/;

- 27.11.2009 года распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГСК № 381 земельным участком /том 1, л.д. 118/;

- 30.11.2009 года распоряжением Главного управления имущественных отношений <адрес> земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 0,1832 га, с кадастровым номером ***, по <адрес><адрес> предоставлен в собственность за плату ГСК № 381 для эксплуатации гаражей /том 1 л.д. 119/;

- 03 декабря 2009 года между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и Гаражно-строительным кооперативом № 381 заключен договор купли-продажи земельного участка № 2763, по условиям которого земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный адресу: <адрес> с кадастровым номером ***, общей площадью 0,1832 га, за плату был передан в собственность ГСК № 381 для эксплуатации гаражей; на основании договора ГСК № 381 было выдано свидетельство о государственной регистрации права от 18.01.2010 года /том 1, л.д. 120-123/.

В соответствии со ст. 42 ЗК Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Реализация указанных прав обусловлена конституционной обязанностью владельца земли не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных этой статьей.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку у ответчика отсутствуют доказательства возведения гаражных боксов на основании разрешения на строительства и введения их в эксплуатацию, следовательно, гаражи являются самовольной постройкой, не являются объектом гражданских прав, поэтому право собственности на гаражные боксы у истцов на основании ст.218 ГК Российской Федерации возникнуть не может.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за правообладателем земельного участка, на котором осуществлена постройка, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Собственником земельного участка по <адрес> является ГСК № 381.

По смыслу ст. 222 ГК Российской Федерации лицо, которое построило самовольный объект, должно доказать, что объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах» разъяснено, что установлению подлежит, помимо того, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, вопрос о том, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства (абзац 2 п. 26).

Согласно заключению эксперта № 64С/18 от 24.05.2018 года нарушений (несоответствий) требований градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и пожарных норм и правил при возведении гаражного комплекса, состоящего из гаражных боксов № 1-30 и электрощитовой № 31, входящих в состав ГСК № 381 по <адрес> не установлено, за исключением расположения фундамента здания на расстоянии 2,8 м. от ливневой канализации вместо требуемых 3,0м., что не соответствует п. 12.35 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.7.01-89*». Данный объект гаражный комплекс Лит. А в составе ГСК-381, соответствует минимальным требованиям ФЗ № 384 от 30.12.2009 года «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», в части соблюдения обязательных и добровольно принимаемых норм и требований строительных сводов и правил, безопасности при техногенных воздействиях, соблюдения безопасности для пользователей зданиями и здоровья людей при пребывании их в зданиях, безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. На дату осмотра состояние конструкций оценивается как работоспособное. Исследуемые гаражные боксы № 1-30 и электрощитовая № 31 в строении Лит. А в составе ГСК-381 соответствует противопожарным требованиям. Расположение гаражных боксов в данной зоне не противоречит «Правилам землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края». Расстояние до фундаментов гаражного бокса № 1 Лит. А согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» от не напорной канализации не соответствует нормативным требованиям, в то же время возможность их обслуживания имеется. Строение комплекса гаражных боксов № 1- 30 и электрощитовой №31 соответствует санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам. Учитывая то обстоятельство, что уменьшение расстояния (до одной точки) от трубы канализации до фундамента всего на 0,2 м., данное несоответствие относится к малозначительному дефекту (дефект, который существенно не влияет на использование продукции по назначению и ее долговечность) и неустранимому дефекту (устранение, которого экономически нецелесообразно). Данное несоответствие не является опасным для жизни или здоровья человека, для окружающей среды.

Учитывая, что нарушение градостроительных норм является несущественным, нарушения строительных и противопожарных норм и правил при возведении комплекса гаражных боксов не допущено, комплекс гаражных боксов соответствует санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, и что оформить право собственности на гаражные боксы истцы не могли по вине ответчика, не дооформившего документы на гаражный комплекс, суд считает возможным признать за истцами право собственности на гаражные боксы, тем самым удовлетворить требования истцов.

На основании ст.98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истцов в подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО26, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 к Гаражно-строительному кооперативу № 381 удовлетворить.

Признать за ФИО14 право собственности на гаражный бокс № 1, общей площадью 27,1 кв. м., на гаражный бокс № 2, общей площадью 29,1 кв. м. и на гаражный бокс № 29, общей площадью 29, 1 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>

Признать за ФИО16 право собственности на гаражный бокс № 3, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО17 право собственности на гаражный бокс № 4, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО18 право собственности на гаражный бокс № 6, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО19 право собственности на гаражный бокс № 7, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО20 право собственности на гаражный бокс № 8, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО26 право собственности на гаражный бокс № 9, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО21 право собственности на гаражный бокс № 10, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО25 право собственности на гаражный бокс № 12, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО22 право собственности на гаражный бокс № 13, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО23 право собственности на гаражный бокс № 14, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО24 право собственности на гаражный бокс № 15, общей площадью 27,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № 16, общей площадью 27,1 кв. м. и на гаражный бокс № 17, общей площадью 29,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>

Признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс № 18, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 право собственности на гаражный бокс № 19, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО6 право собственности на гаражный бокс № 21, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО7 право собственности на гаражный бокс № 22, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО8 право собственности на гаражный бокс № 23, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО9 право собственности на гаражный бокс № 24, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО10 право собственности на гаражный бокс № 25, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО11 право собственности на гаражный бокс № 26, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО12 право собственности на гаражный бокс № 27, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО13 право собственности на гаражный бокс № 28, общей площадью 29,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО15 право собственности на гаражный бокс № 30, общей площадью 27,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Взыскать Гаражно-строительного кооператива № 381 в пользу ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО26, ФИО21, ФИО25, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15 государственную пошлину по 2 320 рублей в пользу каждого.

Взыскать Гаражно-строительного кооператива № 381 в пользу ФИО14 государственную пошлину в размере 6 960 рублей.

Взыскать Гаражно-строительного кооператива № 381 в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 4 640 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.А.Любимова

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2018 года.

Копия верна

Судья И.А. Любимова

Секретарь судебного заседания Глазунова О.И.

Подлинник решения подшит в дело № 2-450/2018 Индустриального районного суда города Барнаула

Решение не вступило в законную силу 05.06.2018 года.

Секретарь судебного заседания Глазунова О.И.