Решение № 2А-165/2020 2А-165/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-165/2020

административное дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кореневский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Тархова Д.В.,

с участием помощника прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С.,

при помощнике судьи Тереховой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кореневскому району Курской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Кореневскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в отношении последнего в виде – обязать три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором Курского районного суда Курской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Кореневского районного суда Курской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания. В период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запретить выезд за пределы Кореневского района Курской области без уведомления органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; обязать 02 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания в установленные дни. ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил несколько административных правонарушений, направленных против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, административный истец считает, что он нуждается в установлении в отношении него дополнительного ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кореневскому району, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился; ходатайствовала о проведении заседания в своё отсутствие, требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился; обратился к суду с заявлением в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, указал, что иском ознакомлен, его признает, подтвердил, что в течение года два раза был привлечен к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения об его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Часть 1 статьи 4 указанного закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет 06 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима, срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки №, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запретить выезд за пределы Кореневского района Курской области без уведомления органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев связанных с работой; обязать 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания в установленные дни; срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу действующего законодательства для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из протокола 46 АБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут в <адрес> напротив дома 168 в общественном месте находился в состоянии алкогольного опьянения, имел невнятную речь, шаткую походку, запах спиртного изо рта, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, из протокола 46 АБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, находясь под административным надзором и имея ограничения, установленные решением Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки 02 раза в месяц в ОВД для регистрации, и согласно графика пребывания для регистрации должен был прибывать для регистрации в 1-й и 3-й понедельники каждого месяца, ДД.ММ.ГГГГ для регистрации в ОМВД России по Кореневскому району не явился. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, им не обжаловались, и вступили в законную силу.

Согласно характеристик от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОБУССОКО «Краснооктябрьский интернат» <адрес> и администрацией Снагостского сельсовета <адрес>, соответственно, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>; характеризуется с удовлетворительной стороны, со стороны населения жалоб не поступало, периодически употребляет спиртные напитки.

Как следует из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кореневскому району, за время проживания на территории Кореневского района Курской области ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны – жалоб со стороны общественности на него не поступало, склонен к употреблению спиртных напитков, общается с отрицательным контингентом людей.

Таким образом, несмотря на разъяснения порядка и условий административного надзора, ФИО1 в течение года два раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

При этом, в силу требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требование об установлении ФИО1 дополнительного ограничения, суд, учитывает характер и степень общественной опасности преступления, ввиду которого в отношении ФИО1 установлен административный надзор, а также его поведение, в том числе, после освобождения из мест лишения свободы, его образ жизни, характер совершенных им правонарушений, сведения, содержащиеся в характеристиках по месту жительства, отбывания наказания и составленной участковым уполномоченным полиции, суд считает, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика дополнительного ограничения в виде: обязательной явки 03 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку установление в отношении последнего вышеуказанного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, будет направлено на создание необходимых условий для осуществления за ним контроля со стороны органов внутренних дел, послужит предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Кореневскому району Курской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кореневскому району Курской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде:

обязательной явки 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья Кореневского районного суда

Курской области Д.В. Тархов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ