Постановление № 5-184/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 5-184/2026

Дело № 5-184/2026 (протокол № 02-08/1)

УИД 29RS0014-01-2026-002116-10

УИН 0411747400000000035822849


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...> 09 апреля 2026 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием заместителя начальника отдела государственного надзора и государственной охраны объектов культурного наследия Инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, <***>

установил:

ФИО2 нарушил требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации содержаться сведения об объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Дом А.С. Чудинова» (далее по тексту Памятник), расположенном по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ..., регистрационный номер Памятника согласно Реестру – <№>.

Собственником Памятника является ФИО2

Охранное обязательство собственника Памятника было утверждено распоряжением Инспекции <№>-р от <Дата>.

Данным охранным обязательством были установлены следующие виды работ по сохранению Памятника и периоды их проведения:

- <Дата> – <Дата> – разработка научно-проектной документации;

- <Дата> – <Дата> – проведение ремонтно-реставрационных работ в соответствии с научно-проектной документацией.

Охранное обязательство было получено представителем ФИО2 <Дата>.

В период с <Дата> по <Дата> сотрудниками Инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области проведена внеплановая документарная проверка в отношении ФИО2, предметом которой являлось соблюдение требований охранного обязательства собственника Памятника.

Проверкой установлено, что сведения, подтверждающие организацию разработки (либо разработку) научно-проектной документации собственником Памятника и организации проведения (проведении) собственником Памятника на основании научно-проектной документации ремонтно-реставрационных работ в отношении Памятника в Инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области отсутствуют.

В период проверки собственником Памятника такие сведения также не представлены.

Нарушив требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав позицию заместителя начальника отдела государственного надзора и государственной охраны объектов культурного наследия Инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области ФИО1, изучив письменные пояснения ФИО2 и представленные им документы, прихожу к следующим выводам.

Федеральный закон № 73-ФЗ от <Дата> «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В письменных пояснениях по делу ФИО2 не оспаривает юридически значимое по делу обстоятельство, что в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации содержаться сведения об объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Дом А.С. Чудинова», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ..., регистрационный номер Памятника согласно Реестру – <№>.

Признает, что он является собственником указанного Памятника.

Не оспаривает ФИО2 и тот факт, что охранное обязательство собственника Памятника было утверждено распоряжением Инспекции <№>-р от <Дата>.

Данным охранным обязательством были установлены следующие виды работ по сохранению Памятника и периоды их проведения:

- <Дата> – <Дата> – разработка научно-проектной документации;

- <Дата> – <Дата> – проведение ремонтно-реставрационных работ в соответствии с научно-проектной документацией.

При этом, охранное обязательство было получено представителем ФИО2 <Дата>.

Не оспаривает, что сведения, подтверждающие организацию разработки (либо разработку) научно-проектной документации собственником Памятника и организации проведения (проведении) собственником Памятника на основании научно-проектной документации ремонтно-реставрационных работ в отношении Памятника в Инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области отсутствуют.

ФИО2 представил мировое соглашение, согласно которому он обязуется исполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия – Памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Дом А.С. Чудинова», расположенного по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ..., регистрационный номер Памятника согласно Реестру – <№>.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтверждается его признательными показаниями, а также совокупностью представленных доказательств.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное ФИО2 административное правонарушение по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершенное правонарушение ФИО2 подлежит административному наказанию.

Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, имущественное и семейное положение лица, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, как и оснований для замены административного штрафа на предупреждение, не установлено.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель:

Инспекция по охране объектов культурного наследия, ИНН <***>, КПП 290101001, код ОКТМО 11701000, кор./счет 40<№>, номер счета получателя платежа 03<№> в Отделении Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу город Архангельск, БИК 011117401, КБК 06<№>, УИН 0411747<№>.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ..., кабинет <№>.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова