Постановление № 5-204/2017 5-205/2017 5-206/2017 5-207/2017 5-208/2017 5-209/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-204/2017

Дело №№ 5-204/17, 5-205/17, 5-206/17, 5-207/17, 5-208/17, 5-209/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2017г г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Протопопова Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Симаковой С.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт геологии и минералогии им. В.В. Соболева Сибирского отделения Российской академии наук» ФИО1,

с участием лица, составившего протоколы об административном правонарушении - государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт геологии и минералогии им. В.В. Соболева Сибирского отделения Российской академии наук» (ИГМ СО РАН), расположенного - юридический адрес: <адрес>

Установил:

16.11.17г государственным инспектором г. Новосибирска по пожарному надзору ФИО2 возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ИГМ СО РАН Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт геологии и минералогии им. В.В. Соболева Сибирского отделения Российской академии наук» (далее по тексту- ИГМ СО РАН),. Основанием для возбуждения дел явилась внеплановая, выездная проверка по контролю за выполнением предписаний ГПН №, №, №, №, №, № от 30.12.2016г. в зданиях и помещениях ИГМ СО РАН, проведенная 15.11.2017г. на основании распоряжения (приказа) и.о. начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области – заместителя главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору В.В.

16.11.2017г. в отношении ИГМ СО РАН составлены протоколы об административном правонарушении : №, №, №, №, №, №, согласно которым при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что ИГМ СО РАН повторно не выполнены в установленный срок законные предписания ГПН №, №, №, №, №, №, а именно:

- помещения здания, расположенные по адресу: <адрес> не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией (за исключением коридоров этажей, к.210,218,220,244,246,137,138,134, в подвале спецотдел);

- не все помещения в здании по адресу: <адрес>, ? оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, согласно действующих норм;

- автоматическая пожарная сигнализация в здании по адресу: <адрес> в нерабочем состоянии, частично отсутствует, не соответствует требованиям НПБ 88-01;

- помещения по адресу: <адрес> не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в зависимости от их категории по взрывопожарной и пожарной опасности;

- все помещения по адресу: <адрес> (за исключением коридоров 1-го, 2-го, 3-го этажей, лаборатории на 1-м этаже к. 102) не оборудованы пожарной сигнализацией;

- автоматическая пожарная сигнализация в здании по адресу: <адрес> в нерабочем состоянии, не соответствует требованиям НПБ 88-01 (за исключением коридоров 1,2 этажей опытно-производственного корпуса; 2-го, 6-го, 7-го этажей лабораторного корпуса).

В судебном заседании государственный инспектор г. Новосибирска по пожарному надзору ФИО2 пояснила, что данные нарушения были установлены 15.11.2017г. в ходе проведенной внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением предписаний. Оснований для применения временного запрета деятельности ФГБУН «Институт геологии и минералогии им. В.В. Соболева Сибирского отделения Российской академии наук» не имелось.

Представитель ИГМ СО РАН ФИО1, действующая на основании доверенности с нарушениями, указанными в протоколах об административном правонарушении согласна, просит применить минимальную санкцию в связи с отсутствием финансирования в данной части. В настоящее время, на 2018 год, финансирование на данные цели заложено в бюджет института и указанные нарушения будут устранены.

Суд, выслушав законных представителей, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно части 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору В.В. №, №, №, №, №, № от 24.10.2017г. главным инспектором г. Новосибирска по пожарному надзору ФИО2 в период с 03.11.2017г. по 15.11.2017г. была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что ИГМ СО РАН не выполнено в полном объеме в установленный срок – до 02.11.2017г. требования предписаний ГПН №, №, №, №, №, №от 30.12.2016г.

Вина ИГМ СО РАН в совершении административного правонарушения подтверждается:

- Актом проверки № от 15.11.2017г по адресу <адрес>;

- Актом проверки № от 15.11.2017г по адресу <адрес>;

- Актом проверки № от 15.11.2017г по адресу <адрес>;

- Актом проверки № от 15.11.2017г по адресу <адрес>;

- Актом проверки № от 15.11.2017г по адресу <адрес>;

- Актом проверки № от 15.11.2017г по адресу <адрес>;

- протоколом об административном правонарушении № от 16.11.17, которым установлено что ИГМ СО РАН повторно не выполнено в установленный срок законное предписание ГПН №, а именно: помещения здания, расположенные по адресу: <адрес> недооборудованы автоматической пожарной сигнализацией (за исключением коридоров этажей, к.210,218,220,244,246,137,138,134, в подвале спецотдел);

- протоколом об административном правонарушении № от 16.11.17, которым установлено что ИГМ СО РАН повторно не выполнено в установленный срок законное предписание ГПН №, а именно: не все помещения в здании по адресу: <адрес>, ? оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, согласно действующих норм;

- протоколом об административном правонарушении № от 16.11.17, которым установлено что ИГМ СО РАН повторно не выполнено в установленный срок законное предписание ГПН №, а именно: автоматическая пожарная сигнализация в здании по адресу: <адрес> в нерабочем состоянии, частично отсутствует, не соответствует требованиям НПБ 88-01;

- протоколом об административном правонарушении № от 16.11.17, которым установлено что ИГМ СО РАН повторно не выполнено в установленный срок законное предписание ГПН №, а именно: помещения по адресу: <адрес> не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в зависимости от их категории по взрывопожарной и пожарной опасности;

- протоколом об административном правонарушении № от 16.11.17, которым установлено что ИГМ СО РАН повторно не выполнено в установленный срок законное предписание ГПН №, а именно: все помещения по адресу: <адрес> (за исключением коридоров 1-го, 2-го, 3-го этажей, лаборатории на 1-м этаже к. 102) не оборудованы пожарной сигнализацией;

- протоколом об административном правонарушении № от 16.11.17, которым установлено что ИГМ СО РАН повторно не выполнено в установленный срок законное предписание ГПН №, а именно: автоматическая пожарная сигнализация в здании по адресу: <адрес> в нерабочем состоянии, не соответствует требованиям НПБ 88-01 (за исключением коридоров 1,2 этажей опытно-производственного корпуса; 2-го, 6-го, 7-го этажей лабораторного корпуса).

Данные протоколы составлены в присутствии представителя ИГМ СО РАН, который с ними согласился, замечаний на протоколы не указал, что подтверждается его подписью.

Таким образом, суд считает, что ИГМ СО РАН совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи

При этом из материалов дела следует, что ИГМ СО РАН не выполнило предписания в полном объеме в установленный всеми предписаниями от 30.12.2016г. (ГПН №, №, №, №, №, №) срок до 02.11.2017г., факты невыполнения предписаний были выявлены должностным лицом органа, осуществляющего государственный пожарный надзор в ходе одной выездной проверки, проходившей в период с 03.11.2017г. по 15.11.2017г.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИГМ СО РАН.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИГМ СО РАН, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ИГМ СО РАН административное наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.11., ч.2 ст. 4.4, ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт геологии и минералогии им. В.В. Соболева Сибирского отделения Российской академии наук» (ОГРН <данные изъяты> от 07.03.2006г., ИНН <данные изъяты>), расположенное – юридический <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановлениям о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Получатель – УФК МФ РФ по НСО (ГУ МЧС России по НСО)

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

Банк получателя – Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск

Счет получателя – <данные изъяты>

БИК <данные изъяты>

ОКТМО <данные изъяты>

Код бюджетной классификации <данные изъяты>

Назначение платежа: административный штраф, дата постановления.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья- (подпись) Е.Р.Протопопова

Копия верна: судья- Е.Р.Протопопова

Секретарь- С.В.Симакова