Решение № 2А-96/2020 2А-96/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-96/2020

№ 2а-96/2020 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 27 января 2020 года

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Савельевой Л.А.,

с участием помощника прокурора Навашинского района Капотовой Н.П.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Навашинский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зиминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Навашинский» ******* к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

В Навашинский районный суд Нижегородской области обратился начальник МО МВД России «Навашинский» ФИО3 с административным исковым заявлением к ФИО2, которым просит установить ФИО2 административный надзор сроком по 16 октября 2021 года, а также установить в отношении поднадзорного следующие административные ограничения:-являться в территориальный надзирающий орган на регистрацию 1 раз в месяц, находиться по месту жительства с 22.00 час. до 06.00 час. за исключением случаев времени нахождения на работе, запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа МО МВД России «Навашинский» без уведомления данного органа, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях

Обстоятельства обоснования заявленных требований подробно изложены административным истцом в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Навашинский» ФИО1, должным образом подтвердившая свои полномочия на участие в судебном заседании, в полном объеме поддержала доводы административного искового заявления, по основаниям, изложенным в заявлении, просит его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании не возражал против заявленных требований, но просил не устанавливать в отношении него административный надзор указывая на то что у него нет Российского гражданства.

Заслушав пояснения участвующего лица, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 1, 2 ст. 4 указанного закона административный надзор устанавливается судом, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов административного дела следует, что приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от 02 июня 2014 года, ФИО2 признан виновным и осужден по п. п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п.п.«б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 18 ноября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет.

Приговором Кулебакского городского суда Нижегородской области от 12 сентября 2017 года ФИО2 осужден по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором.

Постановлением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 04 октября 2018 года ФИО2 освобожден условно – досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 08 дней. Срок условно – досрочного освобождения у ФИО2 истекает 13 марта 2020 года.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, ранее привлекался к уголовной ответственности, состоял под административным надзором. После освобождения из мест лишения свободы 16 октября 2018 года проживал по адресу: Нижегородская область, городской округ Навашинский, *******. Жалоб на поведение ФИО2 не поступало. Официально не трудоустроен, к административной ответственности не привлекался.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлен факт совершения ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое ФИО2 приговором Кулебакского городского суда от 12 сентября 2017 года осужден к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем требования административного истца об установлении административного надзора суд считает подлежащими удовлетворению.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названным лицом и видов ограничений надлежит учитывать характеристику на данное лицо, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства.

При изложенном, с учетом срока погашения судимости ФИО2 суд полагает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок по 16 октября 2021 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, характер совершенного преступления и сведения о поведении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу, что испрашиваемые ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.

Оценивая изложенное в совокупности, суд находит, что административным истцом представлено достаточно данных, свидетельствующих об обоснованности заявленных требований, а потому требования административного истца подлежат удовлетворению.

При этом с учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, где указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, суд считает необходимым ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления, указать муниципальное образование городской округ Навашинский Нижегородской области, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Удовлетворяя административные исковые требования суд полагает возможным конкретизировать их следующим: обязать ФИО2 являться в территориальный надзирающий орган на регистрацию 1 раз в месяц в день, установленный территориальным надзирающим органом, находиться по месту жительства с 22.00 час. до 06.00 час. за исключением случаев времени нахождения на работе, а так же в случаях экстренного обращения за медицинской помощью; возникновения угрозы жизни и здоровья ФИО2

Довод административного ответчика о невозможности установления административного надзора в связи с отсутствием Российского гражданства суд находит несостоятельным, т. к. он не основан на законе, поскольку судом установлено, что ФИО2 действительно не имеет паспорта гражданина Российской Федерации, но на территории Российской Федерации он находится на законных основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Навашинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении условно досрочно освобожденного осужденного ФИО2, ../../....г. года рождения, проживающего по адресу: *******, сроком по 16 октября 2021 года, на период срока административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться в территориальный надзирающий орган на регистрацию 1 раз в месяц в день, установленный территориальным надзирающим органом,

- находиться по месту жительства с 22.00 час. до 06.00 час. за исключением случаев времени нахождения на работе, а так же в случаях экстренного обращения за медицинской помощью; возникновения угрозы жизни и здоровья ФИО2,

- запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа МО МВД России «Навашинский» без уведомления данного органа,

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения

Судья Л.А. Савельева

<данные изъяты>

<данные изъяты>