Решение № 2А-7652/2025 2А-7652/2025~М-6436/2025 М-6436/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-7652/2025

№ 2а- 7652/2025 УИД 35RS0001-01-2025-010763-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 25 декабря 2025 г.

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иванченко М.М.,

при секретаре Качаловой А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Вологодской области, военному комиссариату г. Череповца и Череповецкого района Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповца Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Череповец и Череповецкого района. 29 октября 2025 г. призывной комиссией было вынесено решение о признании его годным к несению службы, вручена повестка. С указанным решением он не согласен. Предъявлял жалобы на состояние здоровья – < >. Не был направлен на дополнительное обследование. Решение о призыве вынесено в отсутствие обязательных диагностических исследований.

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии от 29 октября 2025 г., обязать направить на медицинское обследование, признать незаконными действия в ненадлежащем проведении призывных мероприятий.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что все жалобы он озвучивал и предоставлял медицинские документы в призывной комиссии. Никакое лечение не проходит, лекарственных препаратов не принимает. < >

Представители административных ответчиков – Военного комиссариата г. Череповец и Череповецкого района Вологодской области, Военного комиссариата Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представителем Военного комиссариата Вологодской области представлены письменные возражения.

Суд, исследовав материалы дела и представленные документы приходит к следующему.

В силу статей 22, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат, в том числе граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно – медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи – специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно – врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Исходя из анализа указанных норм права, итоговое заключение о годности гражданина к военной службе может быть дано только на основании его обследования врачами – специалистами с учетом результатов флюорографических и лабораторных исследований, анализа медицинских документов призывника.

Это требование направлено на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку его выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья, которые могут проявляться и непосредственно перед призывом.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе воинского комиссариата города Череповца и Череповецкого района.

Из материалов призывного дела следует, что решением призывной комиссии г. Череповца по результатам медицинского освидетельствования от 29 октября 2025 г. ФИО1 была установлена категория годности «Б-3» - «годен к военной службе с незначительными ограничениями», с определением диагноза: < >

Не согласившись с решением призывной комиссии городского округа города Череповца и Череповецкого района призывник подал жалобу в комиссию субъекта, на контрольное медицинское освидетельствование 26 ноября 2025 г. не явился.

Согласно материалов призывного дела и листов медицинского освидетельствования призывника указанные диагнозы были поставлены ФИО1 на основании его жалоб в ходе его медицинского освидетельствования врачами-специалистами и представленных им медицинских документов, результатов исследований, которые нашли подробное отражение в данных объективного обследования в протоколе призывной комиссии.

На основании пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № призывник направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии только в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте. Исходя из толкования данного пункта Положения о призыве, направление на дополнительное обследование не является обязанностью медицинской комиссии. Каких –либо сомнений у комиссии врачей при прохождении медицинского обследования в установленных ФИО1 диагнозов не имелось.

Медицинских документов, на основании которых ФИО1 могли быть установлены иные заболевания, им представлены не были. В том числе суду также не представлены медицинские документы, которые были бы им представлены и не были приняты во внимание при медицинском освидетельствовании ФИО1 и опровергающие результаты его освидетельствования в призывной комиссии.

С заявлением о прохождении независимой военно – врачебной экспертизы призывник к административным ответчикам не обращался.

Кроме того, призывник имел возможность оспорить результаты военно-врачебной комиссии путем проведения независимой экспертизы в рамках рассматриваемого дела, однако этого им сделано не было, более того, для решения вопроса о назначении подобной экспертизы ФИО1 уклонился, не заявив указанное ходатайство.

Что касается доводов искового заявления относительно принятия решений в отсутствие обязательных диагностических исследований, то п. 14 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" предусмотрено, что не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

Таким образом, из содержания приведенной нормы следует, что прохождение диагностических мероприятий призывником осуществляется самостоятельно.

В связи с тем, что призывник прошел обязательные диагностические исследования уже после прохождения медицинского освидетельствования, результаты данных исследования подлежали оценке при медицинском осмотре призывника при отправке на военную службу.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, позволяющих признать его не годным или ограниченно годным к военной службе, следовательно, оснований для отмены решений призывных комиссий и удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Вологодской области, военному комиссариату г. Череповца и Череповецкого района Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповца Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2026 г.

Судья М.М. Иванченко