Решение № 2-12308/2020 2-3591/2021 2-3591/2021(2-12308/2020;)~М-15096/2020 М-15096/2020 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-12308/2020

К делу №2-3591/2021

23RS0041-01-2020-023424-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

08 июля 2021 года г. Краснодар Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бодровой Н.Ю.

при секретаре Пахомовой К.Ю.

с участием помощника судьи Тюфановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1,, третье лицо: Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об устранении нарушений природоохранного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании действий собственника ФИО1 при использовании, владении и распоряжении земельным участком с кадастровым номером № незаконными, в нарушение норм природоохранного, земельного законодательства и возложении обязанности устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства путем вывоза отходов, рекультивации земельного участка.

Требования мотивированы тем, что в ходе рассмотрения поступившей из Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования информации о несанкционированном размещении отходов на земельном участке, с кадастровым номером №, относящимся к категории земель населенных пунктов для жилищного строительства, в действиях ФИО1 были выявлены нарушения природоохранного законодательства. Установлено, что в настоящее время на указанном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, навалом на поверхности почвы размещены отходы. Правообладателем данного земельного участка является ФИО1. Привлеченными специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» с выходом на место расположения земельного участка проведены лабораторные исследования проб почвы в местах несанкционированного размещения отходов, а также фоновые образцы проб почв, в результате чего установлен факт причинения вреда почве, как объекту охраны окружающей среды, вследствие ее загрязнения опасными химическими веществами. Концентрация нефтепродуктов превышает фоновые концентрации в 11,93 раза. Кроме того, по факту захламления отходами указанного земельного участка Управлением ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ по результатам рассмотрения которого постановлением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 01.06.2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Ответчик не принимает мер по исполнению требований федерального природоохранного законодательства, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, что послужило поводом для обращения в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, ор причине не яви не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании представленных доказательств, в порядке заочного производства и, руководствуясь ст. 233, 234 ГПК РФ, вынести заочное решение.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям:

Как следует из положений ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч.1 ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, хранение, захоронение отходов производства и потребления.

В соответствии с ч. 1,2 ст.34 ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

В силу требований ст.42 «Об охране окружающей среды», при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды.

Судом установлено, что ФИО1 является правообладателем объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

В ходе рассмотрения поступившей из Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования информации о несанкционированном размещении отходов на земельном участке с кадастровым номером №, относящимся к категории земель населенных пунктов для жилищного строительства, в действиях ФИО1 выявлены нарушения природоохранного законодательства, а именно: на указанном земельном участке навалом на поверхности почвы размещены отходы, что подтверждается информацией Управления от ДД.ММ.ГГГГ №

Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю был произведен выезд на указанный земельный участок и в ходе проведения натурного осмотра было обнаружено, что на поверхности почвы свалены отходы. Специалистами был произведен отбор пробы почвы и согласно полученным результатам, установлено негативное влияние на почву. Так, по результатам лабораторных исследований отобранных образцов установлено, что концентрация нефтепродуктов превышает фоновые концентрации в 11.93 раза.

В соответствии с п.10 Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхностности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами (в данном случае отходами), а также загрязнения ее химическими веществами составляет <данные изъяты> руб.

Постановлением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 01.06.2020 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей

При таких обстоятельствах, учитывая выявленные нарушения природоохранного законодательства, а также не принятие ответчиком мер по исполнению требований федерального природоохранного законодательства, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1,, третье лицо: Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об устранении нарушений природоохранного законодательства – удовлетворить.

Признать незаконными действия собственника ФИО1, при использовании, владении и распоряжении земельным участком, с кадастровым номером №, в нарушение норм природоохранного, земельного законодательства.

Возложить на ФИО1, обязанность устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства путем вывоза отходов, рекультивации земельного участка с кадастровым номером №

Отсутствовавший ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца по истечении срока подачи отсутствовавшим ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий