Постановление № 5-163/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 5-163/2017

КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тарко-Сале 14 июля 2017 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Владимиров Евгений Васильевич, с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> имеющего разрешение на временное проживание в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего, зарегистрированного по месту жительства в РФ по адресу: <адрес>,

привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> при осуществлении проверки соблюдения правил миграционного учета по месту пребывания был вывялен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который находясь на территории РФ, нарушал режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, то есть будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу : <адрес>, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, постановлением врио начальника ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО1, продолжая нарушать режим пребывания в Российской Федерации, вновь в нарушение п.1 и п.2 ст. 7 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», и ч.2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" проживал не по месту регистрации, фактически сменив место проживания в пределах РФ.

В ходе рассмотрения дела, после разъяснения прав, вину в совершении правонарушения ФИО1 признал и пояснил, что не мог быть зарегистрирован по месту проживания по адресу Осенняя 3-3 из-за отсутствия оригинальных документов у собственника ФИО2, и с устного согласия работников ОВМ ОМВД России по Пуровскому району, поставленных в известность о невозможности проживания по месту регистрации по <адрес> фактическом его жительстве по адресу <адрес>, был им же временно зарегистрирован у своего земляка по <адрес>. Поскольку он ранее жаловался на действия сотрудников полиции, полагает их действия умышленными, направленными на месть и его специальное выдворение за пределы РФ.

При рассмотрении дела проверив представленные доказательства, выслушав привлекаемое лицо, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Вместе с тем в целях государственного регулирования миграционных процессов Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее - Федеральный закон о миграционном учете) закрепляет обязанность иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации, представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. (чч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона о миграционном учете).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, где изложены обстоятельства дела. ФИО1 с протоколом был не согласен;

- рапортом УУП ОМВД России по Пуровскому району ФИО3 и объяснением ФИО1, в которых он излагает обстоятельства правонарушения, вину не признает( л.д. 13,15-16);

- Распоряжением органа государственного контроля и актом проверки контроля, из которых следует, что по месту регистрации на <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не проживает.

-объяснением ФИО4, подтверждающего формальность регистрации ФИО5 по его месту жительства по <адрес>.

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ о том, что ФИО1 регистрировался как иностранный гражданин проживающим временно по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копией заграничного паспорта ФИО1, в котором имеются сведения о наличии временного проживания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, и наличие регистраций в <адрес> по месту жительства в период до ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, далее по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, и в период до ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>.;

- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ будучи уличенным в проживании не по месту регистрации по <адрес>3, и будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушении правил миграционного учета, вновь нарушил правила миграционного учета в Российской Федерации, и ДД.ММ.ГГГГ вновь в нарушение требований федеральных законов фактически проживал не по адресу регистрации, то есть не зарегистрировавшись по месту фактического проживания, либо не проживая по месту регистрации.

Утверждение ФИО1 о невозможности выполнить требование миграционного законодательства о постановке на миграционный учет по месту пребывания ввиду того, что фактический владелец квартиры, в которой проживал ФИО5., в установленном порядке не оформил право собственности на нее и не смог предоставить оригиналы документов, подтверждающих право собственности, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать иммиграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства об обязанности встать на учет по месту пребывания.

Обсуждая доводы ФИО1 о наличии у него семьи на территории Российской Федерации суд установил, что названное лицо близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет.

Согласно положениям пункта "г" статьи 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

В рассматриваемом случае из сообщений ФИО1 о том, что у него на территории РФ рожден ребенок - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о рождении которой выдано в РФ в связи с рождением ее на территории РФ, следует, что её родители - ФИО1 и ФИО7 Бунавша являются гражданами <данные изъяты>. При этом данных, свидетельствующих о том, что ФИО6 приобрела гражданство Российской Федерации, в том числе, вследствие отказа в предоставлении ей гражданства государством, гражданами которого являются её родители, не имеется.

Таким образом, содеянное ФИО1 суд квалифицирует по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, а именно – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, а именно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состав семьи, а также все обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе, признание вины в совершении правонарушения, а также его материальное положение, который в настоящее время не работает, средства для самостоятельного выезда в Таджикистан имеет.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние виновного в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, суд назначает административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10, 18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 что он обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Поручить начальнику ОВМ ОМВД России по Пуровскому району осуществлять контроль за исполнением иностранным гражданином Таджикистана ФИО1, постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ямало-Ненецкий окружной суд через Пуровский районный суд.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: №.

Судья копия Е.В. Владимиров

Копия верна: судья

Подлинник постановления подшит в деле № 5-____/2017 Пуровского районного суда