Решение № 2А-2187/2021 2А-2187/2021~М-1829/2021 М-1829/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-2187/2021

Дело № 2а-2187/2021

74RS0028-01-2021-003942-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончарова М.И.,

при секретаре Гаяновой Т.А.,

с участием прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец МЕСТО РОЖДЕНИЯ, гражданин ГРАЖДАНСТВО, осужден 04.05.2016г. Металлургическим районным судом г. Челябинска с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 11.10.2016г. по ст.30 ч.1, ст. 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строго режима. Начало срока 04.05.2016г. Конец срока 19.11.2021г. Ранее не судим.15.05.2018г. прибыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области. Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания. Находясь в местах лишения свободы допустил 39 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за совершение которых на него были наложены взыскания. Администрацией учреждения не поощрялся. 08.04.2019г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. Таким образом, осужденный ФИО1 нуждается в установлении административного надзора сроком на 3 года и установлении административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов утра за исключением выхода на работу; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области участия не принимал, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.34).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.32,33).

Помощник прокурора Звонарев А.И. в удовлетворении требований об установлении в отношении ФИО1 административного надзора просил отказать.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления администрации ФКУ ИК -1 отказать, исследовав материалы дела судом установлено следующее.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 документов, в подтверждение законности пребывания на территории Российской Федерации не имеется. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 17.10.2019г. пребывание (проживание) в РФ ФИО1, гражданина Республики Таджикистан, признано нежелательным (л.д.27).

Установленные фактические данные в совокупности с вышеприведенными нормами закона, свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1, являющегося гражданином Республики Таджикистан, отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК- 1 ГУФСИН России по Челябинской области для пребывания на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства в силу положений части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, являются основаниями для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Указанные граждане, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 4 указанной статьи), а в случае отказа покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 указанной статьи).

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным, требования ФКУ ИК – 1 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.177, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФКУ ИК – 1 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, гражданина ГРАЖДАНСТВО - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: М.И. Гончарова