Решение № 2А-654/2021 2А-654/2021~М-666/2021 М-666/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-654/2021

К делу № 2а-654/2021

УИД № 23RS0026-01-2021-001532-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст.Кущёвская Краснодарского края 09 июля 2021 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ананич В.А.,

с участием помощника прокурора Кущёвского района Фоменко П.А.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Плысенко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кущёвскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Кущёвскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указывает, что приговором Кущевского районного суда Краснодарского края от 01.03.2006 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 наказание отбывал в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Краснодарскому краю, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания, судимость не снята и не погашенная в установленные законом сроки. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 состоит на профилактическом учете по категории № в ОМВД России по Кущевскому району, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", так как имеет непогашенную либо неснятую судимость, за совершенное особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ.

ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя удовлетворительно. В течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", может являться основанием для установления административных ограничений.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении нарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении нарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4,6 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на два года, установив ему следующие ограничения: запретить находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением времени нахождения на рабочем месте, при предоставлении графика работы);

не посещать места проведения массовых и иных мероприятий (митинги, уличные шествия, демонстрации, парки, скверы) и иные места с массовым пребыванием граждан при проведении праздничных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

не посещать увеселительные заведения (кафе, бары, рестораны, клубы), расположенные на территории места проживания или пребывания поднадзорного лица;

не покидать территорию муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения должностного лица, осуществляющего надзор;

являться в ОМВД России по Кущевскому району для регистрации два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 требования начальника ОМВД России по Кущёвскому району признал частично, просил отказать в установлении ограничений в виде запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов и не покидать территорию муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения должностного лица, осуществляющего надзор, поскольку указанные ограничения являются препятствием к трудоустройству.

Помощник прокурора Фоменко П.А. считает административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кущёвскому району обоснованным и необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года, с ограничениями, перечисленными в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, считает, заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Кущевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания, судимость не снята и не погашенная в установленные законом сроки. Срок погашения данной судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2. состоит на профилактическом учете по категории №1 в ОМВД России по Кущевскому району, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", так как имеет непогашенную либо неснятую судимость, за совершенное особо тяжкое преступление, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ.

Совершенное ФИО2 преступление в силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких.

Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, что подтверждается характеристикой УУП ОМВД России по Кущёвскому району.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, административный надзор устанавливается судом в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждается вступившими в законную силу постановлением по делу об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении нарушении от 09.06.2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4,6 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Таким образом, ФИО2, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, находясь на профилактическом учете, на путь исправления не стал, в течение года совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

Положением ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Доводы ФИО2 о том, что установленными ограничениями будет нарушено его право на труд, не состоятельны, поскольку установленные ограничения соответствуют указанному Федеральному закону и не могут рассматриваться как чрезмерные, ограничивающие права административного ответчика, являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они установлены.

Вопреки утверждению ФИО2 установленные административные ограничения его право на труд не нарушают, поскольку объективными доказательствами трудовая деятельность административного ответчика не подтверждена.

Статьей 12 Закона N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО2 ограничений, в том числе, при решении вопросов о его трудоустройстве.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. п. 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 ""О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из указанных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, его личность, установление административного надзора и ограничений является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кущёвскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, со дня вступления в силу настоящего решения суда сроком на два года, установив следующие ограничения:

запретить находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением времени нахождения на рабочем месте, при предоставлении графика работы);

запретить посещение мест (парки, скверы) проведения массовых и иных мероприятий (митинги, уличные шествия, демонстрации) и иные места с массовым пребыванием граждан при проведении праздничных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить посещение увеселительные заведения (кафе, бары, рестораны, клубы), расположенные на территории места проживания или пребывания поднадзорного лица;

запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения должностного лица, осуществляющего надзор;

являться в ОМВД России по Кущевскому району для регистрации два раза в месяц (в случае выходного (праздничного) дня день регистрации переносится на следующий рабочий день).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Лица, участвующие в деле, их представители на основании ходатайств в письменной форме вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия, и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации, в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Судья Кущёвского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.