Решение № 2-2122/2019 2-2122/2019~М-1234/2019 М-1234/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-2122/2019

РЕШЕНИЕ

город Черкесск 19 июня 2019 года

Именем Российской Федерации

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Коцубина Ю.М., при секретаре судебного заседания Гергоковой Т.К.,

с участием представителя истца (ФИО1) – ФИО2, представителей третьих лиц: от Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО3, от Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-2122/2019 по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Садовод» о признании права собственности на садовый дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Садовод» о признании за ним права собственности на садовый дом под литерой «А» общей площадью 12,4 кв.м, расположенный на земельном участке № в СНТ «Садовод» в г.Черкесске. В исковом заявлении истец указал, что с 2004 года он является членом СНТ «Садовод» и с этого же времени имеет в пользовании земельный участок №, на котором в 2007 году за своё счёт и своими силами построил садовый дом. Спора в отношении этого садового дома и границ земельного участка у него нет. В настоящее время у него возникла необходимость зарегистрировать право собственности на садовый дом, но он не может это сделать во внесудебном порядке в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Зарегистрировать право собственности на садовый дом в упрощённом порядке невозможно, так как кроме членской книжки и справки председателя СНТ у него никаких документов нет. Перед обращением в суд он обратился в КЧРГУП «Техинвентаризация» для постановки на инвентаризационной учёт и получения технического паспорта. В апреле 2019 года в отношении земельного участка было проведено межевание. Открыто владения садовым домом, он не нарушает чьих-либо прав и интересов.

Ответчик (СНТ «Садовод») письменным заявлением от 03 июня 2019 года иск признал в полном объёме, просил рассмотреть дело и принять решение в отсутствие своего представителя.

Третьи лица (Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска) направили в суд письменные возражения на иск, в которых просили в иске истцу отказать. Указали, что истец не предоставил суду протокол общего собрания СНТ «Садовод» о принятии его в члены товарищества, не доказал факт постройки дома, не предоставил проект, документы о приобретении строительных материалов, доказательств использования строительной техники и т.д. Сам по себе факт возведения истцом объекта (даже при его доказанности) не порождает для него никаких прав на самовольную постройку. В деле нет документов о предоставлении истцу земельного участка, на котором он построил садовый дом. Документов, подтверждающих право СНТ «Садовод» распоряжаться земельными участками, также не имеется. Из членской книжки истца следует, что он вносит членские взносы не с 2004 года, а с 25 мая 2008 года. Членская книжка правоустанавливающим документом не является. Список всех членов СНТ «Садовод» истец не предоставил. Решением Исполкома Черкесского городского совета депутатов трудящихся от 01 августа 1973 года № 274 земельные участки были переданы Заводу «Каскад» и Специализированному дорожному управлению. Факт правопреемства от этих организаций СНТ «Садовод» не подтверждён. Отсутствует кадастровый паспорт территории, нет сведений о выносе в натуру проекта организации и застройки территории СНТ «Садовод». Нет доказательств отсутствия спора истца о границах участка. Отсутствуют доказательства того, что на этот садовый дом не зарегистрировано право собственности за другим лицом. Не предоставлен истцом проект садового дома. Правоустанавливающие документы на земельный участок у истца отсутствуют. Истец не обращался с заявлением о предоставлении ему земельного участка. Возведение садового дома на земельном участке, который истцу в установленном законом порядке не предоставлялся, влечёт невозможность признания за ним права собственности на строение в судебном порядке. Необходимые меры по урегулированию спора в досудебном порядке истец не предпринял, требования о досудебном порядке урегулирования не выполнил. Просили в иске истцу отказать.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Объяснила, что никакого спора о праве на садовый дом у истца ни с кем нет, ответчик, являющийся юридическим лицом, иск признал. Разрешения на строительство садового дома в силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ не требуется. С 2007 года истец владеет и пользуется садовым домом, который сам для себя и построил. Объяснила, что в связи с отсутствием спора о праве истец не просит возмещения расходов по государственной пошлине.

Представители третьих лиц (Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска) в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Свидетель ФИО6 показал, что он является зятем (мужем дочери) истца. В 2007 году истец приобрёл в районе Медсанчасти за прудом дачный участок, на котором построил домик из белого кирпича. Кирпич и шифер покупали с рук. Домик строил он со своим другом – ФИО7 Деньги на строительство им давал истец. Никакого спора у истца нет, истец долго владеет дачей, и его там все знают.

Свидетель ФИО7 показал, что он является другом ФИО6 и в июне 2007 года помогал ему строить домик из белого кирпича. Они сделали фундамент, построили домик, накрыли его шифером. Деньги им выделял истец. С тех пор этим домиком истец так и владеет.

Свидетель ФИО8 показал, что он является соседом истца по даче, с 2006 года владеет участком №. Принадлежащий истцу участок № находится от него через забор. Когда он пришёл в товарищество, истец там уже был. Истец летом 2007 года построил на своём участке домик. Сам он зарегистрировал право собственности на свой домик по суду в 2017 году. Никакого спора с истцом у него нет, у истца никакого спора ни с кем также не имеется.

Выслушав объяснения представителей истца и третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в деле документы и фотоснимки садового дома, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения иска.

В судебном заседании установлено, что с 01 января 2004 года истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является членом СНТ «Садовод» и владеет расположенным в этом товариществе земельным участком № с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. В июне 2007 года истец построил на этом участке кирпичный садовый дом общей площадью 12,4 кв.м, который находится в пределах границ предоставленного истцу земельного участка. С июня 2007 года, на протяжении 11 лет истец открыто и добросовестно владеет и пользуется построенным садовым домом, несёт бремя его содержания, осуществляет уход за ним.

В соответствии с п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданское законодательство основывается в числе прочего на неприкосновенности собственности, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. На необходимость применения данной нормы в спорных правоотношениях обратил внимание Верховный Суд России в определении от 29 ноября 2016 года № 64-КГ16-7.В силу ст.209 ГК РФ собственнику имущества принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как указано в п.1 ст.116 ГК РФ, потребительским кооперативом признаётся добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путём объединения его членами имущественных паевых взносов. Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Указанная норма в полной мере распространяется и на правоотношения, возникающие по поводу прав на садовые дома в связи с членством в садоводческих обществах, товариществах и кооперативах.

Новый Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», как и действовавший до 01 января 2019 года Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», прямо предусматривает возможность строительства на садовых земельных участках садовых домов (ранее – домиков) и иных строений и сооружений. При этом в силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ на строительство садовых домов и иных нежилых строений и сооружений разрешение не требуется.

Истец является членом СНТ «Садовод». Между тем, в соответствии с Уставом СНТ «Садовод» это товарищество является добровольным объединением граждан – владельцев садовых земельных участков, предоставленных или приобретённых ими с целью удовлетворения материальных и иных потребностей (п.1). Членами товарищества могут быть только граждане, имеющие земельные имеющие земельные участки в границах товарищества (п.13). Членами товарищества могут стать наследники членов товарищества, а также лица, к которым перешли права на садовые земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (п.14). Член товарищества имеет право осуществлять строительство жилого строения, хозяйственных строений и сооружений на своём садовом земельном участке, распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом, если они не изъяты из оборота и не ограничены в обороте (п.27.5). Названные положения СНТ «Садовод», членом которого является истец, свидетельствуют о том, что это товарищество объединяет в себе граждан, владеющих расположенными в товариществе садовыми земельными участками и расположенными на них строениями.

В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст.12 ГК РФ называет признание права.

В данном случае истец является фактическим владельцем земельного участка № и собственником расположенного на нём садового дома, будучи членом СНТ «Садовод». Этот садовый дом истец построил сам, своими силами, за счёт собственных средств. Однако в виду отсутствия правоустанавливающих документов на садовый дом и на земельный участок под ним истец лишён возможности зарегистрировать свои права на эти объекты недвижимости во внесудебном (административном) порядке. В такой ситуации единственным способом защиты имущественных прав истца является признание судом права собственности на садовый дом.

Ссылки представителей третьих лиц на отсутствие у истца правоустанавливающих документов судом отклоняются как несостоятельные, поскольку именно отсутствие у истца этих документов лишает его возможности иным образом, без решения суда, зарегистрировать свои права на фактически принадлежащее ему недвижимое имущество. Между тем, отсутствие у истца документов на земельный участок и построенный на нём и садовый дом, равно как и документов о приёме истца в СНТ «Садовод» в 2004 году, не должно нарушать его имущественные права и приводить к невозможности оформления этих прав в судебном порядке.

СНТ «Садовод» как юридическое лицо было создано и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 29 мая 2012 года. В то же время, из имеющейся у истца членской книжки, отпечатанной в типографии г.Черкесска в 1986 году, следует, что Садоводческое товарищество «Садовод» ранее относилось к Черкесскому специализированному дорожному управлению. Между тем, решением Исполкома Черкесского городского совета депутатов трудящихся от 01 августа 1973 года № 274 «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство рабочих и служащих» земельные участки на 40 семей площадью 3 га в пойме реки Кубань в районе полей фильтрации города были переданы именно Специализированному дорожному управлению. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что хотя в Уставе СНТ «Садовод» и отсутствуют положения о каком-либо правопреемстве, однако по факту созданное в 2012 году Садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод» является правопреемником одноимённого Садоводческого товарищества «Садовод» при Черкесском специализированном дорожном управлении, которое в 2004 году было уполномочено принимать решения о предоставлении гражданам выделенных ему земельных участков.

Тот факт, что Садоводческое товарищество «Садовод» существовало до 2012 года и что его председателем с 12 мая 2006 года являлся ФИО9, достоверно подтверждается Постановлением Мэрии г.Черкесска от 16 февраля 2011 года № 188 «О присвоении порядковых номеров земельным участкам в садоводческом товариществе «Садовод».

Удовлетворение иска и признание за истцом права собственности на садовый дом, который истец сам построил для себя и которым он открыто, непрерывно и добросовестно владеет на протяжении длительного времени в отсутствие какого-либо спора о праве, не будет противоречить закону, и не нарушит права и законные интересы третьих лиц по настоящему делу и других лиц. Напротив, такое решение суда позволит обеспечить реализацию правомочий истца по свободному владению, пользованию и распоряжению фактически принадлежащим ему недвижимым имуществом, будет способствовать укреплению законности и правопорядка в правоотношениях, складывающихся на рынке недвижимости, а также позволит взимать с истца установленные законом налоги и сборы, то есть, будет соответствовать государственным и общественным (публичным) интересам.

Судом также учитывается признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд может не принять признание иска ответчиком только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае признание ответчиком иска о признании за истцом права собственности на садовый дом не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому суд принимает признание иска ответчиком.

Как указано в ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 2, 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить иск ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Садовод» о признании права собственности на садовый дом.

Признать за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> СОАССР, право собственности на садовый дом под литерой «А» общей площадью 12,4 кв.м, расположенный на земельном участке № с кадастровым номером № в Садоводческом некоммерческом товариществе «Садовод» в городе Черкеске Карачаево-Черкесской Республики.

Настоящее решение является основанием для постановки садового дома на кадастровый учёт и для государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО1 на садовый дом под литерой «А» общей площадью 12,4 кв.м, расположенный на земельном участке № с кадастровым номером № в Садоводческом некоммерческом товариществе «Садовод» в городе Черкеске Карачаево-Черкесской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления) в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение принято (изготовлено) 26 августа 2019 года.

Судья Черкесского городского суда Ю.М.Коцубин

Карачаево-Черкесской Республики