Решение № 2-10366/2017 2-751/2018 2-751/2018 (2-10366/2017;) ~ М-10103/2017 М-10103/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-10366/2017

Дело №2-751/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Сафиуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах инвалида 3 группы ФИО1 к Министерству здравоохранения РБ, Министерству финансов РБ, Правительству РБ об обязании обеспечить лекарственным препаратом,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Уфы обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения РБ об обязании обеспечить лекарственным препаратом.

В обосновании иска указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Уфы проведена проверка по обращению инвалида 3 группы ФИО1 о длительном необеспечении лекарственным препаратом Дазатиниб («Спрайсел»).

В рамках проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. наблюдается с диагнозом: <данные изъяты>

ФИО1 включен в Федеральный регистр высокозатратных нозологий, Дезатиниб в соответствии с приказом №, специалистами ему рекомендован препарат второй линии терапии.

На момент проверки он прикреплен к ГБУЗ Поликлиника № г. Уфа (с ДД.ММ.ГГГГ) и состоит на диспансерном учете у врача-терапевта с диагнозом: Хронический миелоидный лейкоз, хроническая фаза Ph+ (код по МКД-10 С 92.1).

Согласно заключению гематолога ФИО1 назначен препарат, по международному непатентованному наименованию, Дезатиниб (в аптеке под коммерческим названием «Спрайсел») в таблетках 100 мг № в месяц).

ФИО1 с февраля 2014 года на постоянной основе получал препарат «Дезатиниб» в ГБУЗ Поликлиника № г. Уфа, в рамках государственной прорграммы «7 нозологий» в аптеке№ – филиала ГУП «Башфармация».

Вместе с тем, в период с сентября по ноябрь 2017 года препарат «Дезатиниб» поликлиникой не выписывался (в аптеку № не поступал).По информации ГУП «Башфармация» РБ в 2017 ФИО1 получены рекомендованные лекарственные препараты на сумму 1462355 руб., в том числе препарат второй линии терапии «Дезатиниб» («Спрайсел») 100мг № – 8 8 упаковок, за счет средств бюджета РБ.

ГБУЗ Поликлиника №38 г.Уфы 03.10.2017 (исх. 806) и 01.11.2017 (исх. 806) направлены информации в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан о не поступлении ФИО1 в аптечную сеть вышеназванного назначенного лекарственного препарата.

Вместе с тем, ответы на указанные информации из Министерства здравоохранения РБ не поступили.

Таким образом, установлено, что с 02.08.2017 по момент проведения проверки ФИО1 не обеспечен лекарственным препаратом «Дазатиниб» (Спрайсел»).

Периодичность прохождения курса лечения на определенный период времени врачами не установлена, имеются медецинские показания о постоянном приеме ФИО1 препарата «Дазантиниб» («Спрайсел»). Соответственно данное лекарственное средство подлежит приему на постоянной, непрерывной основе.

Согласно письму министерства здравоохранения РБ от 15.11.2017 №12-05/942, поступившее в прокуратуру республики, Министерством здравоохранения РБ во 2 полугодии 2017 года даны поручения на проведение закупочных мероприятий на лекарственные препараты, в том числе «Дезатиниб», за счет средств Республики Башкортостан. Однако, в связи с отсутствием финансовых средств, закупочные мероприятия не были проведены.

Таким образом, до настоящего времени ФИО1 лекарственным препаратом «Дазантиниб» («Спрайсел») не обеспечен, что ведет к серьезным негативным последствиям его здоровья.

Инвалиды относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан. Такие граждане должны получать квалифицированную медицинскую помощь и необходимые лекарственные средства надлежащего качества в соответствии с рекомендациями врачей. Ущемление их социальных прав является недопустимым.

На основании изложенного истец просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан незамедлительно обеспечить инвалида 3 группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: РБ, г.Уфа, <адрес>, лекарственным препаратом «Дазантиниб» («Спрайсел») в таблетках 100 мг №.

Обязать Министерство финансов Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан дополнительно выделить Министерству здравоохранения Республики Башкортостан необходимые финансовые средства для ежемесячного обеспечения инвалида 3 группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лекарственным препаратом «Дазантиниб» («Спрайсел») в 2018 году, а в последствии ежегодно.

Представитель истца прокурора Октябрьского района г. Уфы – помощник прокурора ФИО4 в судебном заседания исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерство финансов РБ ФИО5 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчики Министерство здравоохранения РБ, Правительство РБ на судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

В соответствии со ст. 33 Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств, одобренной в городе Санкт-Петербурге 29 октября 1994 года на 5-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, государства гарантируют право граждан на бесплатную медицинскую помощь в необходимых объемах, включая амбулаторно-поликлиническое обслуживание, в том числе визиты врача на дом, специализированное обслуживание в больницах, клиниках и вне стен этих учреждений; обеспечивают потребности населения в медикаментах и предметах ухода за больными, сохраняют льготный порядок обеспечения лекарственными средствами и средствами протезирования инвалидов, малоимущих, а также других категорий граждан в соответствии с национальным законодательством.

В соответствии со Стандартными правилами обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых 20 декабря 1993 года Генеральной Ассамблеей ООН, государствам следует обеспечить, чтобы инвалиды имели доступ к любым видам постоянного лечения и получали лекарственные препараты, которые могут им потребоваться для поддержания или повышения уровня их жизнедеятельности (Правило 2 п. 6).

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Статьей 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ с 1 января 2013 года медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды.

Статьей 6.2 указанного Закона предусмотрено, что в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, согласно которому назначение и выписывание лекарственных препаратов осуществляется, в частности, лечащим врачом.

Согласно п. 5 ст. 37

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является <данные изъяты>

ФИО1 территориально по месту жительства прикреплен к ГБУЗ РБ Поликлиника № 38 г. Уфы с 10.01.2014 г. и состоит на диспансерном учете с диагнозом «Хронический миелоидный лейкоз» (по МКБ-10 С92.1), включенным в перечень редких (орфанных заболеваний).

Согласно заключению гематолога ФИО1 назначен препарат, по международному непатентованному наименованию Дезатиниб (в аптеке под коммерческим названием «Спрайсел») в таблетках 100 мг № в месяц).

ФИО1 с февраля 2014 года на постоянной основе получал препарат «Дезатиниб» в ГБУЗ Поликлиника № г. Уфа, в рамках государственной программы «7 нозологий» в аптеке № – филиала ГУП «Башфармация».

Вместе с тем, в период с сентября по ноябрь 2017 года препарат «Дезатиниб» поликлиникой не выписывался (в аптеку № не поступал). По информации ГУП «Башфармация» РБ в 2017 ФИО1 получены рекомендованные лекарственные препараты на сумму 1462355 руб., в том числе препарат второй линии терапии «Дезатиниб» («Спрайсел») 100мг № – 88 упаковок, за счет средств бюджета РБ.