Решение № 2А-728/2024 2А-728/2024~М-329/2024 М-329/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-728/2024

УИД 61RS0033-01-2024-000503-03

№ 2а-728/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Соломаха А.В.,

при секретаре Асланян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, заместителю начальнику отдела старшему судебном приставу ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованному лицу ФИО3 об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» по доверенности ФИО4 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, заместителю начальнику отдела старшему судебном приставу ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованному лицу ФИО3 об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя. В обосновании административный истец указал, что согласно сведениям о ходе исполнительного производства от 04.03.2024 года судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № от 11.07.2022 года не были сделаны все необходимые запросы, предусмотренные гл. 7 гл. 8 ФЗ-229, а именно - нет запроса к Единому государственному реестру прав на недвижимое имущество и сделок в Росреестр, в Гостехнадзор. ЗАГС, не установлено местонахождение должника, не получены ответы на запросы.

14.07.2022 СПИ ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам было вынесен постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) №.

28.11.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) №.

В указанных постановлениях установлено, что должник имеет постоянный доход (мест работы: БАНК ВТБ (ПАО), адрес: <адрес>).

28.02.2024 вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доход1 должника № и №.

29.02.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Зерноградскому и Кагальницком районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 29.02.2024 №, данное постановление утверждено начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2

Согласно вынесенным постановлениям от 14.07.2022 № и 28.11.2023 №, у должника имеется постоянный доход, в связи чем представитель истца обратилась в суд и просит: истребовать в ЗАГС сведения о смерти по должнику, о смене фамилии должника; направить запрос в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области для установления актуального адреса регистрации должника; направить запрос в ПФР для получения сведений о заработной плате иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица в период с 11.07.2022 г. по 29.02.2024; признать незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя Лещенко от 29.02.2024 №; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, допущенное в период с 11.07.2022 г. по 29.02.2024 г. при исполнении требований исполнительного документа № СП от 02.06.2021; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава OCI Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем Закона ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в настоящем иске; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части нарушения Закона ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в настоящем иске.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики и их представители в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не представила.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым исковые административные требования заявителя удовлетворить частично по следующим основаниям.

Глава 22 КАС РФ допускает обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным суду необходимо установить несоответствие постановления закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Федеральный законодатель по делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС РФ, обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствие его содержания нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложил на административного ответчика (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.Положения ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что согласно сведениям о ходе исполнительного производства от 04.03.2024 года судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП от 11.07.2022 года не были сделаны все необходимые запросы, предусмотренные гл. 7 гл. 8 ФЗ-229, а именно - нет запроса к Единому государственному реестру прав на недвижимое имущество и сделок в Росреестр, в Гостехнадзор. ЗАГС, не установлено местонахождение должника, не получены ответы на запросы.

14.07.2022 СПИ ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам было вынесен постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) №. 28.11.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) №.

В указанных постановлениях установлено, что должник имеет постоянный доход (мест работы: БАНК ВТБ (ПАО), адрес: <адрес>).

28.02.2024 вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доход1 должника № и №.

29.02.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Зерноградскому и Кагальницком районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 29.02.2024 №, данное постановление утверждено начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2

Согласно вынесенным постановлениям от 14.07.2022 № и 28.11.2023 №, у должника имеется постоянный доход.

Доказательств тому, что подразделением ССП в ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» были сделаны все необходимые запросы, предусмотренные гл. 7 гл. 8 ФЗ-229 суду не представлено.

Таким образом, анализ вышеуказанных действий (бездействий) позволяет суду сделать вывод, что судебным приставом не принято достаточных мер принудительного исполнения по вышеназванному исполнительному производству, а именно не были сделаны все необходимые запросы, предусмотренные гл. 7 гл. 8 ФЗ-229.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом, под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В рассматриваемой ситуации достоверно установлено, что судебным приставом-исполнителем не предприняты исчерпывающие меры принудительного исполнения.

Таким образом, не направление необходимых запросов, предусмотренные гл. 7 гл. 8 ФЗ-229 свидетельствует о том, что судебным приставом не принято достаточных мер принудительного исполнения по вышеназванному исполнительному производству, что не соответствует положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и свидетельствует о допущенном судебным приставом-исполнителем нарушении прав и законных интересов административного истца.

Поскольку предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» в рассматриваемом споре, установлена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в указанной части.

Суд при этом, считает возможным отметить, что права заявителя хотя и были нарушены, однако сведений о наступлении существенных последствий в результате данного нарушения, суду не предоставлено.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, заместителю начальнику отдела старшему судебном приставу ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованному лицу ФИО3 об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Истребовать в ЗАГС сведения о смерти по должнику, о смене фамилии должника; направить запрос в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области для установления актуального адреса регистрации должника; направить запрос в ПФР для получения сведений о заработной плате иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица в период с 11.07.2022 г. по 29.02.2024.

В остальной части административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Профессиональное управление долгами» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Соломаха

Мотивированный текст решения изготовлен 12.04.2024.