Решение № 2-248/2021 2-248/2021(2-3098/2020;)~М-3092/2020 2-3098/2020 М-3092/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-248/2021

Дело № 2-248/2021 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» марта 2021 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Н.

при секретаре Войновой Я.И.,

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании ордера,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО3 к. к ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Твери Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, назначить пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 к. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда в г. Твери Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, назначить пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 02.12.2019 года истец обратилась за назначением страховой пенсии по старости в УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) от 19.03.2020 года № в назначении страховой пенсии было отказано. Из указанного решения следует, что в страховой стаж истца не был включен период работы в Имишлинском районном колхозе имени П. Коммуна с 1981 года по 1995 год, в связи с чем страховой стаж составил 4 года 2 месяца 17 дней, при требуемых для назначения страховой пенсии 11 годах. Исключение периода работы ФИО3 к. в Имишлинском районном колхозе имени П. Коммуна с 01.03.1981 года по 31.12.1990 год является необоснованным по следующим обстоятельствам. Как следует из выписки Имишлинского районного колхоза имени П. Коммуна период с 01.03.1981 года ФИО4 к. была уволена с указанной должности.

В соответствии с п. 8 разд. 2 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16).

Таким образом, период работы истца в Имишлинском районном колхозе имени П. Коммуна по 31.12.1990 года подлежит включению вне зависимости от наличия доказательств уплаты страховых взносов.

Одним из оснований отказа истцу во включение указанного периода является отличие в написании фамилии: в выписке из протоколом Имишлинском районного колхоза имени П. Коммуна фамилия истца до заключения брака указана как «ФИО4», в иных документах «ФИО5».

Из свидетельства о рождении ФИО5 к. следует, что она была рождена ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

25.11.1991 года между ФИО5 к. и ФИО1 был заключен брак, после чего истцу была присвоена фамилия ФИО6.

Поскольку имя, отчество истца и работника в выписке Имишлинского районного колхоза имени П. Коммуна совпадают, фамилия, имя, отчество уволенного работника и истца идентичны, а также в связи с тем, что указанный колхоз располагается в месте рождения истца, истец полагает, что в выписке допущена ошибка в фамилии истца: должно быть «ФИО5», а не «ФИО4».

На основании изложенного истец просит суд признать решение УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) от 19.03.2020 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО3 к. в части не включения в общий трудовой стаж периода осуществления деятельности в Имишлинском районном колхозе имени П. Коммуна с 01.03.1981 года по 31.12.1990г. в должности колхозника, незаконным.

Обязать УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) засчитать ФИО3 к. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.03.1981 года по 31.12.1990 год в должности колхозника в Имишлинском районном колхозе имени П. Коммуна.

Признать за ФИО7 право на назначение страховой пенсии по старости, как лицу, достигшему возраста дающего право на страховую пенсию по старости.

Обязать УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) назначить ФИО3 к. страховую пенсию по старости, как лицу, достигшему возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Протокольным определением Московского районного суда г. Твери от 14 января 2021 года приняты уточненные исковые требования, из которых следует, что истец просит суд признать решение УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) от 19.03.2020 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО3 к. в части не включения в общий трудовой стаж периода осуществления деятельности в <адрес>ном колхозе имени П. Коммуна с 01.03.1981 года по 31.12.1990г. в должности колхозника, незаконным. Обязать УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) засчитать ФИО3 к. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.03.1981 года по 31.12.1990 год в должности колхозника в Имишлинском районном колхозе имени П. Коммуна. Признать за ФИО3 к. право на назначение страховой пенсии по старости, как лицу, достигшему возраста дающего право на страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением страховой пенсии по старости в УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное), а именно с 01.12.2019 года. Обязать УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) назначить ФИО3 к. страховую пенсию по старости с 02.12.2019 года, как лицу, достигшему возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Истец ФИО3 к. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащем образом, направив для участия в деле своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом их уточнения, пояснил суду, что действительно была допущена описка в Фамилии истца. В настоящее время истцом представлены суду доказательства об исправлении описки.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила суду, что в качестве документа, подтверждающего факт работы в спорный период, истцом представлена справка о заработной плате, выданная 09.01.2020 Государственным архивом Имишлинского района Азербайджанской республики на имя ФИО9 к.. Справка содержит сведения о заработной плате за 1981-1995 годы. Кроме того, представлена выписка из протоколов общего собрания Колхоза имени П. Коммуна Имишлинского района от 01.03.1981 и от 30.0.8.1995, согласно которым ФИО4 к. 01.03.1981 принята на работу колхозником и с 30.08.1995 - уволена по собственному желанию. К заявлению о назначении пенсии истцом было приложено свидетельство о заключении брака, согласно которому до замужества ее фамилия была «ФИО5». Таким образом, отсутствуют документы, подтверждающие, что ФИО9 к. работала в период с 01.03.1981 по 31.12.1990. Истец была уведомлена о необходимости представить дополнительные документы, подтверждающие факт работы, однако, до истечения установленного законом трехмесячного срока, такие документы представлены не были. Таким образом, решение об отказе во включении в стаж спорного периода работы вынесено с соблюдением требований законодательства, основания для назначения страховой пенсии по старости ФИО3 к. отсутствуют. На основании вышеизложенного, УПФР в г.Твери Тверской области (межрайонное) просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 к отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к следующему выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 02.12.2019 истец обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Решением от 19.03.2020 ФИО3 к. в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента и недостаточной продолжительностью страхового стажа (ИПК составил 11,044 при требуемом 18,6, стаж - 04 года 2 месяца 17 дней при требуемых 11 годах).

С 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховую пенсию по старости регулируются положениями Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон 400-ФЗ от 28.12.2013г.).

Пунктами 1 и 2 статьи 35 закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. закреплено, что страховая пенсия по старости с 2015 года назначается при наличии 6 лет страхового стажа. Ежегодно минимальное значение этого показателя увеличивается на 1 год до достижения 15 лет. Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году требуется наличие у гражданина не менее 11 лет страхового стажа.

Помимо возраста и продолжительности страхового стажа законодателем так же установлено требование о наличии индивидуального пенсионного коэффициента определенной величины (ИКП). Согласно пункту 3 статьи 35 Закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИКП в размере 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИКП, равной 30. Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году требуется наличие ИКП, равного 18,6.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Азербайджанская Республика не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения и в этой связи документы, представленные для установления пенсии, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 11).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи; фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункты 59, 64).

В качестве документа, подтверждающего факт работы в спорный период, истцом представлена справка о заработной плате, выданная ДД.ММ.ГГГГ Государственным архивом Имишлинского района Азербайджанской республики на имя ФИО9 к.. Справка содержит сведения о заработной плате за 1981-1995 годы.

Истцом в Управление пенсионного фонда представлена выписка из протоколов общего собрания Колхоза имени П. Коммуна Имишлинского района от 01.03.1981 и от 30.0.8.1995, согласно которым ФИО4 к. 01.03.1981 принята на работу колхозником и с 30.08.1995 - уволена по собственному желанию.

К заявлению о назначении пенсии истцом приложено свидетельство о заключении брака, согласно которому до замужества ее фамилия была «ФИО5».

Одним из оснований отказа истцу во включение указанного периода является отличие в написании фамилии: в выписке из протоколом Имишлинском районного колхоза имени П. Коммуна фамилия истца до заключения брака указана как «ФИО4», в иных документах «ФИО5».

Из свидетельства о рождении ФИО5 к. следует, что она была рождена ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

25.11.1991 года между ФИО5 к. и ФИО1 был заключен брак, после чего истцу была присвоена фамилия ФИО6.

В судебном заседании истцом представлена выписка Имишлинского района колхоз имени П. Коммуна от 01 марта 1981года Протокол общего собрания № 3, из которой следует, что в предыдущей выписке по технической ошибке фамилия гражданки была написана как ФИО4, она должна читаться как ФИО5.

Оснований не доверять вышеуказанной выписке не имеется, выписка имеет все необходимые реквизиты, переведена на русский язык.

Из данной выписки следует, что истец 01.03.1981 года принята на работу колхозником в Имишлинский район колхоз имени П. Коммуна, 30.08.1995 года уволена по собственному желанию.

В соответствии с п. 8 разд. 2 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16).

Таким образом, период работы истца в Имишлинском районном колхозе имени П. Коммуна по 31.12.1990 года подлежит включению вне зависимости от наличия доказательств уплаты страховых взносов.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Порядок назначения пенсии определен разделом 4 постановления Минтруда Российской Федерации N17, Пенсионного фонда Российской Федерации N19пб от 27.02.2002 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее- Правила).

Из п. 15 - 17 Правил следует, что пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами; дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который, установив, что поданы не все документы, отмечает недостающие из них в расписке-уведомлении и разъясняет заявителю о возможности их представления в течение последующих трех месяцев.

Аналогичные требования содержатся и в ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 к обратилась в установленном законом порядке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 02.12.2019 года.

Исходя из изложенных норм закона, с учетом включенного в стаж истца периодов работы, на дату обращения в пенсионный орган и их расчетов, право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникло с 02 декабря 2019 года, суд полагает возможным удовлетворить иск и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

Рассматривая довод истца о признании решения УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) от 19.03.2020 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО3 к. в части не включения в общий трудовой стаж периода осуществления деятельности в Имишлинском районном колхозе имени П. Коммуна с 01.03.1981 года по 31.12.1990г. в должности колхозника, незаконным, суд исходит из следующего.

Принятое решение на основании представленных истцом документов в Управление пенсионного фонда, которые были оценены и по ним принято решение, справка об устранении описки в Фамилии истцом представлена только в суд при рассмотрении дела по существу, на основании изложенного заявленные требования в данной части не подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит уплаченная им при подаче иска в суд государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) засчитать ФИО7 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.03.1981 года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности колхозника в <адрес>ном колхозе имени П. Коммуна.

Признать за ФИО3 к. право на назначение страховой пенсии по старости, как лицу, достигшему возраста дающего право на страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением страховой пенсии по старости с 02.12.2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) назначить ФИО3 к. страховую пенсию по старости с 02.12.2019 года, как лицу, достигшему возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) в пользу ФИО3 к. в счет уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18 марта 2021г.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Михайлова

Дело № 2-248/2021 <данные изъяты>