Решение № 2-383/2019 2-383/2019~М-395/2019 М-395/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-383/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г.<адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Матвеевой Ж.Ю.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к <адрес> о признании права собственности на нежилое здание

Установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к <адрес> о признании права собственности на нежилое здание, ссылаясь на то, что в 2009 году ему был предоставлен в аренду земельный участок для строительства магазина по адресу: ХМАО-<адрес>, <адрес> сентября 2009 года ФИО1 компетентных органов был составлен акт о выборе и обследовании земельного участка под строительство, по результатам которого установлено, что земельный участок пригоден для строительства объекта «Магазин продовольственных товаров». Посчитав, что данных документов достаточно, в 2009 году истец за счет собственных средств построил вышеуказанный объект недвижимости, общая площадь которого составила 69,3 кв.м. После завершения строительства, истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на что ДД.ММ.ГГГГ получил отказ. Для проверки законности и соблюдения всех норм и правил при строительстве объекта капитального строительства, по его заказу, Уральской многофункциональной независимой экспертизой «Центр» ООО «Марка» было подготовлено заключение по результатам строительно-технической экспертизы, согласно которому здание соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и здоровья людей. Полагает, что спорный объект капитального строительства отвечает требованиям к пожарной безопасности, построен с соблюдением строительных норм и правил и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. На основании изложенного, просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>., <адрес> А, общей площадью 69,3 кв.м.

ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

ФИО1 администрации <адрес>, действующая по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, согласно которому считает, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

ФИО1 администрации сельского поселения Приполярный, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. По представленной информации Главы администрации сельского поселения Приполярный ФИО5, на земельном участке, выделенном ФИО2 по адресу: <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, <адрес>., <адрес> А, находится объект торгового назначения. Данный объект расположен отдельно от иных объектов недвижимости, вблизи объекта торгового назначения земельные участки объектами недвижимости не заняты.

ФИО1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре просил рассмотреть дело без участия ФИО1, принять решение на усмотрение суда.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Принимая во внимание представленные материалы дела, доводы сторон, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по данным Комитета по земельным ресурсам администрации <адрес> в информационном письме газеты «Жизнь Югры» было опубликовано сообщение о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес><адрес> № А, предоставляемого в аренду на 3 года для строительства объектов торгового назначения (л.д.14-16).

Согласно акту № выбора и обследования земельного участка под строительство, комиссией в составе заместителя главы <адрес> ФИО6, главы сельского поселения Приполярный ФИО7, ФИО1: ФИО1 архитектуры и градостроительства ФИО8, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству ФИО9, Комитета по экологии ФИО10, Санэпидемстанции ФИО11, энерготехнической службы и жилищно-коммунального хозяйства ФИО12, земельный участок площадью 120 кв.м., пригоден для строительства объекта «Магазин продовольственных товаров» в <адрес><адрес><адрес> А. (л.д.17).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании места размещения объекта» ФИО2 согласовано предварительное место размещения для строительства магазина и утвержден вышеуказанный акт № от ДД.ММ.ГГГГ выбора земельного участка площадью 120 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес><адрес>. № «а», с разрешенным использованием для строительства объектов торгового назначения (л.д.18).

На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 134,0 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> № «а», в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ для строительства магазина. Комитету по земельным ресурсам поручено подготовить и заключить договор аренды земельного участка (л.д.19). В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка, предоставленного по вышеуказанному постановлению, изменен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанных постановлений, между администрацией <адрес> и ФИО14. заключен договор аренды (временного пользования) №-п, согласно которому последнему предоставлен земельный участок, площадью 134,0 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>., № «а», для строительства магазина, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-24).

Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 134,0 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, <адрес>., № «а», предназначенный для строительства объектов торгового назначения. Комитету по земельным ресурсам поручено подготовить и заключить договор аренды земельного участка (л.д.26).

<адрес> на основании отсутствия документов, предусмотренных ст. 51, ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство, а также в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.44-45).

Из заключения по результатам строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленной Уральской многопрофильной независимой экспертизой «Центр» ООО «Марка» обследуемое здание магазина соответствует обязательным по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" требованиям, действующих строительных норм и правил, в том числе санитарным и пожарным нормам. Безопасная эксплуатация здания обеспечена (л.д.46-66).

Доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения материалы дела не содержат, ответчиком и третьими лицами не представлены.

Суд приходит к выводам, что имеются основания для принятия в качестве допустимого доказательства экспертное заключение, которое в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержат подробное описание проведенных исследований, сделанных в их результате выводов и научно обоснованный ответы на поставленные вопросы. Заключение основано на фактическом обследовании спорного объекта недвижимости соответствующим Специалистом, имеющим высшее образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», а также ведение профессиональной деятельности в сфере судебной строительно-технической и стоимостной экспертизы объектов недвижимости.

Согласно представленному кадастровому паспорту на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью 134,0 кв.м., расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, 2 мкр., № «а», категория земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для строительства объектов торгового назначения (л.д.27).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, здание с кадастровым номером 86:05:0204033:421, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, 2 мкр., № «а», площадью 69,3 кв.м. назначение – нежилое, наименование – магазин (л.д.29).

Согласно представленному техническому паспорту на здание, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, 2 мкр, № «А», нежилое здание - магазин, общей площадью 69,3 кв.м., год постройки - 2009, используется по назначению для реализации товаров (л.д.30-39).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, 2 мкр., № а.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Застройка земельного участка, строительство, реконструкция здания, строения и сооружения, благоустройство территории осуществляется лишь при наличии разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается на основании заявлений заинтересованных физических лиц, юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации (ст. 62 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного ФИО1, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения настоящего дела истец ФИО2 представил доказательства, как того требуют ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=A9AC0E9B285CF8A1ACF6599446F24B1D20BAA51F174D5F408F05E2D7F3A6B9AAEAB87CA76C3BD1C4CC536EBA3FCD9250CCE9A193E5E2FEE7o7U7G 56 ГПК РФ.

Ответчиком не предпринимались какие-либо контрольно-административные меры, направленные на пресечение строительства магазина на отведенной истцу территории, требования о сносе самовольной постройки ФИО2 не предъявлялось.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом того, что отсутствие разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, учитывая, что ФИО13 построено нежилое здание «Магазин продовольственных товаров» по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, на отведенном для этих целей земельном участке, с разрешенным использованием для строительства объектов торгового назначения и пригодным для строительства такого объекта, не допустив существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве здания, не нарушая прав и законных интересов других лиц, не создавая угрозу жизни и здоровью граждан, а также то, что объект находится отдельно от иных объектов недвижимости, истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, требования о сносе самовольной постройки к истцу не предъявлялось, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к <адрес> о признании права собственности на нежилое здание - удовлетворить.

Признать за ФИО13 ФИО2 право собственности на нежилое здание, общей площадью 69,3 кв.м, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, <адрес> А.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на нежилое здание, общей площадью 69,3 кв.м., расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, <адрес> А, в Березовском отделе ФИО1 федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес> – Югры, через Березовский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Березовского районного суда (подпись) Ж.Ю. Матвеева