Решение № 2А-42/2024 2А-42/2025 2А-42/2025(2А-899/2024;)~М-1005/2024 2А-899/2024 М-1005/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2А-42/2024

УИД: 66RS0049-01-2024-001578-73

Дело № 2а-42/2024

Мотивированное
решение изготовлено 29 января 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реж «29» января 2025 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России «Режевской», ГУ МВД России по Свердловской области, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконным решения начальника отдела по вопросам гражданства ГУ МВД России по Свердловской области от 01 августа 2024 года о приеме в гражданство Российской Федерации и о возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России «Режевской» о признании незаконным решения начальника отдела по вопросам гражданства ГУ МВД России по Свердловской области от 01 августа 2024 года о приеме в гражданство Российской Федерации и о возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав. В обоснование иска указано, что он является гражданином Таджикистана. ДД.ММ.ГГГГ он заключил контракт на прохождение военной службы с присвоением звания рядовой с зачислением в воинскую часть 11744, в которой ФИО1 проходит службу, находится в зоне СВО, что подтверждается выпиской из приказа №дсп от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он получил первое ранение, что подтверждается выписным эпикризом и заключением военно-врачебной комиссией №, проходил лечение до марта месяца 2024 г. 13.09.2024г. он получил второе ранение, что подтверждается справкой № о ранении от ДД.ММ.ГГГГ В марте 2024 г. он подал заявление о приеме в гражданство России. ДД.ММ.ГГГГ получил отказ начальника ОВД ОМВД России «Режевской» майора полиции ФИО2 на основании ч. 2 ст. 18 ФЗ №138. Считает данный отказ необоснованным, поскольку недостоверные сведения предоставлял один раз. Решением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ. Данные действия он совершил под влиянием эффекта и не отдавал отчет своим действиям. Он признал свою ошибку, в своих объяснениях подробно описал ситуацию, с того момента прошло более 16 лет. Истек срок исковой давности по которому он считается привеченным к административной ответственности по данной статье. ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Указ Президента РФ от 04.01.2024 г. №10 «О приеме в гражданство РФ иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей». С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 статьи 15 названного Федерального закона, вправе обратиться: а) иностранные граждане, заключившие в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях либо проходящие в период проведения специальной военной операции военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях. Иностранные граждане, названные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Указа подают заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в любой территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по своему выбору. Представляют вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации документ, удостоверяющий личность и гражданство, документ, свидетельствующий - перемене фамилии, имени или отчества (в случае изменения фамилии, имени или отчества) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, заключенный на срок не менее одного года. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ, поданных в соответствии с настоящим Указом и принятие по ним решений осуществляются в срок не превышающий одного месяца со дня подачи заявления и предоставления документов. Полагает, что вынесенное решение об отклонении заявления о приеме в гражданство РФ неправомерно, так как приведенная в нем ссылка на закон является несостоятельной, а отказ без надлежащих правовых оснований препятствует ему в реализации права на получение гражданства РФ.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований административный истец просит признать незаконным и отменить решение начальника отдела по вопросам гражданства ГУ МВД России по Свердловской области от 01 августа 2024 года о приеме в гражданство Российской Федерации.

Определением суда от 17.12.2024 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ МВД России по Свердловской области, протокольным определением от 10.01.2025 г. Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области привлечено в качестве ответчика.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил для участия в деле представителя ФИО3

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО3 уточненные требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям указанным в нем.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области-Рыжкова Е.К. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России «Режевской» - ФИО4 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, просил в удовлетворении заявления отказать по основаниям указанным в отзыве на иск.

Суд, заслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на основании части 9 статьи 16 Федерального закона от 28 апреля 2024 г. № 138-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации» с применением подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 4 января 2024 г. № 10 «О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей».

По учетам МВД России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мещанским районным судом г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При проверке по учетам ГИАЦ МВД России также установлено совпадение отпечатков пальцев на дактилоскопической карте ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5) А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По учетам МВД России ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности в соответствии со статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. На установочные данные «ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», властями Республики Таджикистан оформлено свидетельство на возвращение в Таджикистан №.

При этом в пункте 1 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указано, что фамилию, имя, отчество он не изменял.

Решением ГУ МВД России по Свердловской области от 01.08.2024 о приеме в гражданство Российской Федерации, поданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании части 9 статьи 16 Федерального закона от 28 апреля 2024 г. № 138-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации» с применением подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 4 января 2024 г. № 10 «О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей», отклонено в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28 апреля 2024 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (действовавшее на момент возникновения спорных отношений; далее - Положение).

Названным нормативным правовым актом определено, что заявление о приеме в гражданство Российской Федерации составляется по форме, соответствующей конкретным основаниям его приобретения; ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества в полномочный орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, представляются документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени или отчества (пункты 2 - 4).

Таким образом, законодательством предусмотрено, что сообщение лицом, претендующим на получение гражданства Российской Федерации, заведомо ложных сведений (в том числе об отсутствии изменения фамилии, имени, отчества) может явиться основанием для отказа в приеме в гражданство Российской Федерации.

Основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство в соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона от 28 апреля 2024 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» является установление факта представления иностранным гражданином или лицом без гражданства поддельных, подложных или недействительных документов либо факт сообщения иностранным гражданином или лицом без гражданства недостоверных сведений. Факт сообщения ФИО1 недостоверных сведений при привлечении его к административной ответственности в 2008 г. установлен и истцом не отрицается.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 к ОМВД России «Режевской», ГУ МВД России по Свердловской области, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконным и отмене решения начальника отдела по вопросам гражданства ГУ МВД России по Свердловской области от 01 августа 2024 года о приеме в гражданство Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России «Режевской», ГУ МВД России по Свердловской области, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконным решения начальника отдела по вопросам гражданства ГУ МВД России по Свердловской области от 01 августа 2024 года о приеме в гражданство Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятии в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Судья Е.Н. Старкова