Решение № 2-648/2019 2-648/2019~М-376/2019 М-376/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-648/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 21 мая 2019 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Саковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии.

В обоснование своих требований истица указала, что при обращении в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области для назначения трудовой пенсии по старости ответчик не включил в ее страховой стаж период работы с *** по *** в должности продавца, поскольку в указанный период работодателем не перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки истца не должно влиять на пенсионные права истца, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий трудовой стаж работы. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжкилежит на работодателе, а не на работнике.

В соответствии с пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Статьями 8 и 11 Федерального закона от *** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставить работодатель – плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсии.

На основании изложенного, ФИО1 просит включит в трудовой стаж периоды работы с *** по *** в должности продавца, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов.

Истица ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, поддержали, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердили, и пояснили, что в исковом заявлении ошибочно указана ее фамилия «Шкурланова», также указали что просят включить оспариваемый период не в трудовой, а страховой стаж. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы. Истица также пояснила, что в период с *** по *** она работала в качестве продавца у ИП ФИО3 на основании трудового договора, запись о ее трудоустройстве в трудовую книжку внесена не была. С *** ей назначена страховая пенсия по старости, однако не включение в ее страховой стаж оспариваемого периода влияет на размер пенсии, что нарушает ее права.

Впоследствии ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истица обратилась в суд с заявлением о рассмотрении данного дела в ее отсутствие и отсутствие ее представителя.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие их представителя, и отзыв на иск, из которого следует, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области от 23.08.2017г. ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 27.07.2017г. Согласно записей в трудовой книжке истца отсутствует период ее трудовой деятельности у ИП ФИО3 Однако ч. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пункт 3 раздела I и пункта 13 раздела III Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** *н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от *** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 дата ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования - ***. Кроме того выписка из ИЛС содержит информацию о периодах трудовой деятельности истца у работодателя ФИО3, а именно: с *** по ***, с *** по ***, которые в свою очередь были зачтены в страховой стаж ФИО1 при назначении страховой пенсии по старости. Соответственно периоды с *** по *** и с *** по *** не были зачтены в страховой стаж, так как данные периоды отсутствуют в выписке ИЛС застрахованного лица, а также не произведена уплата страховых взносов за данные периоды. Специалистами ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области были направлены уведомления о дополнении лицевого счета застрахованного лица периодами трудовой деятельности с *** по *** и с *** по ***. Однако согласно ответов на уведомление * от 27.04.2017г. и * от *** ИП ФИО3 ликвидирован 31.12.2003г, в связи с чем произвести дополнение лицевого счета застрахованного лица ФИО1 вышеуказанными периодами трудовой деятельности не представляется возможным. На основании Постановления Правления ПФР № 79п от 28.02.2018 года с 01.10.2018г. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное). Исковые требования не признают в полном объеме по вышеуказанным основаниям, просят в исковых требованиях отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО3 в судебном заседании от ***, пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, которая работала у него в качестве продавца. До 2000 года у него в качестве бухгалтера работала его мать, потом она умерла, впоследствии бухгалтерскую работу выполняли работники другой фирмы. Когда он являлся индивидуальным предпринимателем, он полагал, что страховые взносы им за работников перечисляются в пенсионный фонд. В настоящее время он индивидуальным предпринимателем не является.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО3 впоследствии в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в общем порядке.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении данного дела, изучив доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2014 года N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области от 23.08.2017г. ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 27.07.2017г. Согласно записей в трудовой книжке истца отсутствует период ее трудовой деятельности у ИП ФИО3

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 дата ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования - ***. Выписка из ИЛС содержит информацию о периодах трудовой деятельности истицы у работодателя ФИО3, а именно: с *** по ***, с *** по ***, которые в свою очередь были зачтены в страховой стаж ФИО1 при назначении страховой пенсии по старости.

Периоды с *** по *** и с *** по *** не были зачтены в страховой стаж, так как данные периоды отсутствуют в выписке ИЛС застрахованного лица, а также не произведена уплата страховых взносов за данные периоды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на включение таких периодов, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в общий страховой стаж периодов работы с *** по ***, с *** по ***, перерасчете пенсии с учетом спорных периодов следует отказать, поскольку ответчиком указанные периоды были зачтены в страховой стаж ФИО1 при назначении страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истицы о включении ФИО1 в общий страховой стаж периодов работы с *** по *** и с *** по *** в качестве продавца у ИП ФИО3, перерасчете пенсии с учетом спорных периодов, суд полагает, что указанные периоды ответчиком правомерно не включены в общий страховой стаж ФИО1, поскольку не имеется сведений об уплате страховых взносов за указанный период, нет сведений о получении истицей заработной платы в спорный период.

Доводы истицы, указанные в иске со ссылкой на статьи 8 и 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", о том, что спорные периоды подлежат включению в ее общий страховой стаж, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании указанных выше норм права.

Представленный в материалы дела трудовой договор от *** не отвечает требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. Кроме того, как следует из ответов на уведомление * от 27.04.2017г. и * от ***, имеющихся в материалах пенсионного дела, ИП ФИО3 ликвидирован 31.12.2003г. Доказательств обратного суду не предоставлено.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы с *** по *** в должности продавца и перерасчете пенсии, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы с *** по *** в должности продавца и перерасчете пенсии, следует отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Пегова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года

Судья Городецкого городского суда Пегова Ю.А.