Решение № 2-1097/2024 2-1097/2024~М-453/2024 М-453/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-1097/2024

УИД № 70RS0003-01-2024-001103-53

№ 2-1097/2024 ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ковалёнок А.В.

при секретаре Матвеевой П.С.,

помощник судьи Мельниченко А.Е.,

при участии представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просило взыскать с ответчика в пользу истца сумму в счет возмещения расходов на обучение в ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации» в размере 330099, 30 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 09.08.2015 между ответчиком и ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации» был заключен контракт о прохождении службы в ОВД РФ на период прохождения обучения. 10.08.2020 ответчик окончил ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации». Размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения в ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации», составил 736777 рублей. 10.08.2020 между ответчиком и УМВД России по Томской области был заключен контракт на прохождение службы в ОВД РФ по должности оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Кировскому району г.Томска. 24.11.2020 ответчик уволен со службы на основании п. 9 ч. 3 ст. 83 Федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011 (срок службы 0 лет 02 месяца 46 дней), и уведомлен об обязанности возмещения затрат на обучение в указанной образовательной организации в течение 30 рабочих дней. Также с ним заключено соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение. На момент заключения соглашения о рассрочке МВД России была допущена техническая ошибка при расчете суммы. 19.10.2021 ответчику было направлено письмо со скорректированной суммой. Ответчик нарушал условия соглашения о рассрочке, не вносил ежемесячные платежи, внесение которых было предусмотрено соглашением не позднее 24 числа каждого месяца. Заключительный платеж должен быть совершен не позднее 23.11.2023. 11.03.2022 Октябрьский районный суд г.Томска принял решение исковые требования ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области удовлетворить, взыскать с ответчика денежные средства в счет компенсации за обучение в ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации» в размере 692 570,38 рублей. Ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить. 22.06.2022 судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда апелляционным определением определила решение Октябрьского районного суда г. Томска изменить и взыскать с ответчика сумму, в счет возмещения расходов на обучение, срок оплаты по которым наступил на дату вынесения апелляционного определения, в размере 362471, 08 рублей. 21.03.2023, 21.06.2023 ответчику направлены претензии с просьбой исполнить условия соглашения и произвести оплату задолженности. По состоянию на 22.11.2023 ответчик внес денежные средства в счет компенсации за обучение в ФГКОУВО «Омская академий МВД Российской Федерации» в размере 362 471,08 рублей. Сумма по оставшимся платежам согласно соглашению о рассрочке в счет компенсации за обучение в ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации» составляет 330 099,30 рублей, а именно: 692 570,38 рублей - 362 471,08 рублей = 330 099,30 рублей, которая, по мнению истца, подлежит взысканию с ответчика.

Представитель истца ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области ФИО1, действующая по доверенности ..., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

Судом предпринимались попытки извещения ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебных извещений по адресам, указанном в иске, однако, в связи с неудачной попыткой вручения конверты вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», что подтверждено отчетами об отслеживании почтовых отправлений (ШПИ ...).

Таким образом, суд предпринял возможные меры к извещению ответчика, его процессуальные права и законные интересы со стороны суда были гарантированы, так как, исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ФИО2 должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту его регистрации и официального проживания, что выполнено не было.

На основании п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), разъяснений, содержащихся в п.п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает возможным признать извещение ответчика надлежащим и на основании ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

С 1 января 2012 года отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 17 данного закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ предусмотрено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На основании ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, названному в пункте 9 части 3 статьи 82 этого федерального закона (то есть в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), в течение срока, предусмотренного в пункте 3 части 3 статьи 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила N 1465), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Из п. 4 Правил N 1465 следует, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 Правил N 1465).

Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (п. 2 Правил N 1465).

Пунктом 7 Правил N 1465 определено, что в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте «б» пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Октябрьского районного суда от 11.03.2022 исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области удовлетворены.

Судом постановлено взыскать с ФИО2 в пользу ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России денежные средства в счет компенсации за обучение в ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации» в размере 692570,38 рублей; взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 10 126 рублей.

Не согласившись с указанным решением суда, 19.04.2022 ФИО2 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить.

Апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Томского областного суда от 22.06.2022 решение Октябрьского районного суда от 11.03.2022 изменено.

Судом апелляционной инстанции постановлено решение Октябрьского районного суда от 11.03.2022 изменить, уменьшив взысканную с ФИО2 в счет возмещения расходов на обучение сумму с 692570,38 рублей на 362471,08 рублей, уменьшив расходы на оплату государственной пошлины с 10126 рублей до 6824,71 рублей. В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Октябрьского районного суда от 11.03.2022, вступившим в законную силу 22.06.2022, имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

09.08.2015 между ФИО2 и ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации» был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому ФИО2 взял на себя обязательства связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ (п. 1).

В п. 4.11 контракта от 09.08.2015, ФИО2 обязуется проходит службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательной организации высшего образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п. 4.14).

Факт зачисления ответчика в ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации» подтверждается выпиской из приказа от ... ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации» и заявлением от 26.02.2015 ФИО2

Согласно выписке из приказа ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации» от ..., ФИО2 считается окончившим ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации», отчислен из академии и переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение подразделений МВД России – УМВД России по Томской области лейтенантом полиции с 10.08.2020.

Между ФИО2 и УМВД России по Томской области был заключен контракт на прохождение службы в органах внутренних дел РФ от 10.08.2020, согласно которому ФИО2 лейтенант полиции поступает на службу оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области, сроком на пять лет в соответствии с п.п. «а» п. 3 ч. 2 ст. 23 Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из выписки из приказа УМВД России по Томской области от ... следует, что в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прививший для дальнейшего прохождения службы из ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации» лейтенант полиции ФИО2 назначен на должность – оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Кировскому району УМВД России по Томской области с 10.08.2020.

Согласно выписки из приказа ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области от ... лейтенант полиции – оперуполномоченный ОУР ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области ФИО2 уволен со службы из органов внутренних дел на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Таким образом, контракт, заключенный с ответчиком от 10.08.2020 расторгнут досрочно по причине нарушения ответчиком условий контракта. То есть, ФИО2 нарушил условия контракта от 10.08.2020, которым предусмотрено, что он обязуется прослужить в ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России 5 лет.

Из уведомления (без даты) следует, что ФИО2 при расторжении служебного контракта от 10.08.2020 был уведомлен, что в течение 30 рабочих дней с момента получения настоящего уведомления обязан возместить МВД РФ затраты на обучение в ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации», а в случае отсутствия средств для возвращения данных затрат имеет право осуществить возмещение с рассрочкой до трех лет.

24.11.2020 с ФИО2 было заключено соглашение, согласно которому затраты на обучение им погашаются с рассрочкой в срок до 24.11.2023, и он не позднее 24 числа каждого месяца обязуется перечислять на счет ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России либо в кассу равные платежи в размере 18500 рублей в счет гашения задолженности за обучение. Платеж в ноябре 2023 года – 15599,30 рублей, должен быть совершен не позднее 23 числа.

Согласно уведомлению ОМВД Росси по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области ..., направленному в адрес ответчика 18.10.2021 (реестр на отправленную корреспонденцию, список почтовых отправлений от 19.10.2021), ФИО2 сообщается о том, что на момент подписания ответчиком уведомления об обязанности возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации МВД России от 24.11.2020 и соглашения о рассрочке возмещения затрат на обучение от 24.11.2020 была допущена техническая ошибка, неправильно произведен расчет суммы возмещаемых затрат на обучение в образовательной организации МВД России.

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что истцом направлены претензии ответчику от 21.03.2023, от 21.06.2023 с требованием исполнить условия соглашения, произвести оплату образовавшейся задолженности.

Ответчик внес денежные средства в счет компенсации за обучение в ФГКОУВО «Омская академий МВД Российской Федерации» по состоянию на 22.11.2023 в общем размере 362 471,08 рублей, что подтверждается платежными поручениями ....

Согласно представленному истцом расчету задолженности, а также исходя из условий соглашения о рассрочке, оставшаяся сумма, подлежащая выплате ответчиком в пользу истца в счет компенсации за обучение в ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации», составляет 330 099,30 рублей, из расчета: 692 570,38 рублей – 362 471,08 рублей = 330 099,30 рублей.

Проверив правильность математических операций в совокупности с исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, принимая во внимания, что ответчиком указанный расчет не оспорен, суд находит верным предложенный истцом расчет задолженности и считает возможным согласиться с ним.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 330099, 30 рублей в счет возмещения расходов на обучение в ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации».

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Учитывая, что истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, заявленные исковые требования имущественного характера в размере 330099, 30 рублей удовлетворены, с ответчика в доход муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 500,99 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт ...) в пользу ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в счет возмещения расходов на обучение в ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации» в размере 330099, 30 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6 500,99 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 01.04.2024.

Председательствующий А.В. Ковалёнок

Подлинный документ подшит в деле № 2-1097/2024 в Октябрьском районном суде г. Томска.

УИД № 70RS0003-01-2024-001103-53