Решение № 2А-382/2018 2А-382/2018 ~ М-285/2018 М-285/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-382/2018

Дело №2а-382/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года КБР, г. Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующей Бетрозовой Н.В.,

при секретаре Цаговой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества «Энерго-сбытовая компания» к судебному приставу-исполнителю Прохладненского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по КБР ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Энерго-сбытовая компания» обратилось в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Прохладненского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по КБР ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по КБР, в котором просит признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серия ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Прохладненского судебного района КБР по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Прохладненского МОСП УФССП России по КБР - ФИО1 вынесено постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного на основании решения Мирового судьи судебного участка № Прохладненского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу по иску АО «Энерго-сбытовая компания» к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, в связи с тем, что в нем не указаны сведения о должнике: дата рождения. АО «Энерго-сбытовая компания» полагает, что у судебного пристава - исполнителя отсутствовали основания для признания исполнительного листа не соответствующим требованиям ст.13 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в соответствии со ст.12, ч.2 ст.14 Федерального закона «О судебных приставах», ч.ч.1,3 ст.64, ч.2 ст.81 Закона «Об исполнительном производстве» судебные приставы вправе запрашивать и получать с целью обеспечения исполнения судебных актов при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные у физических лиц, содержащие сведения о фамилии, имени, отчестве, местожительстве, и дате рождения должника. В этой связи отказ судебного пристава - исполнителя в принятии к исполнению исполнительного листа суда по мотиву неуказания в нем сведений о дате рождения должника формален и незаконен, в связи с чем постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. нарушает как принцип обязательности исполнения судебного решения, так и права и законные интересы взыскателя на реализацию состоявшегося в его пользу судебного решения.

Представитель административного истца АО «Энерго-сбытовая компания», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в связи с чем, в соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Прохладненского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по КБР ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представив в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, в соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административного соответчика УФССП России по КБР, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился по неизвестным причинам, в связи с чем, в соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явилась, направленное ей извещение о времени и месте рассмотрения судебного слушания судебное извещение, возвращено в суд с отметкой об отсутствии адресата, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ч.1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен проверять соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к нему. Несоответствие исполнительного документа предъявляемым требованиям является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к исполнительным документам, установлен статьей 13 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно данной норме в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Указанная правовая норма носит императивный характер и ее реализация не зависит от усмотрения судебного пристава-исполнителя.

Отсутствие же в исполнительном листе таких сведений указывает на его несоответствие предъявляемым к нему законом требованиям, что в силу п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является безусловным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Как видно из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № Прохладненского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № с гражданки ФИО2 в пользу АО «Энерго-сбытовая компания» взыскано 12435,13 руб., из которых 8580,52 руб. - задолженность за потребленную электрическую энергию, 2895,57 руб. – пени за несвоевременную оплату, 500 руб. – судебные издержки и 459,04 руб. - расходы по оплате госпошлины.

На основании данного решения, вступившего в законную силу, мировым судьейДД.ММ.ГГГГ. акционерному обществу был выдан исполнительный лист, предъявленный им для принудительного взыскания присужденной задолженности в Прохладненский МОСП УФССП России по КБР.

Вместе с тем, из содержания данного исполнительного листа усматривается, что дата рождения должника ФИО2 в нем не указана, что свидетельствует о несоответствии данного исполнительного документа требованиям ч.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В связи с чем, учитывая, что отсутствие в исполнительном документе сведений о дате рождения должника – гражданина не позволяет надлежащим образом идентифицировать его личность и приведет к невозможности исполнения судебного решения, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя Прохладненского МОСП УФССП России по КБР ФИО1 от 29.03.2018г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вопреки доводам административного иска, является правомерным.

Исходя из содержания п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что оспариваемое в порядке главы 22 решение должностного лица, в том числе судебного пристава, может быть признано незаконным только при наличии одновременно двух условий: несоответствия такого решения закону и нарушения этим решением прав и законных интересов заявителя.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя как указывалось выше соответствует требованиям закона и не нарушает прав взыскателя, поскольку в соответствии с ч.3 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устранение обстоятельств, предусмотренных п.п.1 - 4 и 7 ч.1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в установленном данным Федеральным законом порядке.

Доводы представителя административного истца о том, что у судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» имеется право получения при совершении исполнительных действий необходимой информации, в том числе персональных данных, объяснений и справок, не свидетельствует с безусловностью о незаконности обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя. При наличии к тому законных оснований судебный пристав-исполнитель вправе отказать в возбуждении исполнительного производства, что и имело место в данном случае.

Таким образом, отсутствуют основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Прохладненского МОСП УФССП по КБР от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что по делу обстоятельств, свидетельствующих о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава об отказе в возбуждении исполнительного производства не установлено, оснований для удовлетворения административных исковых требований об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Прохладненского судебного района КБР по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований Акционерного общества «Энерго-сбытовая компания» к судебному приставу-исполнителю Прохладненского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по КБР ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по КБР о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязании возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Прохладненского судебного района КБР по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2018 года.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Н.В.Бетрозова