Решение № 2А-3765/2019 2А-3765/2019~М-3176/2019 А-3765/2019 М-3176/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-3765/2019

Дело №а-3765/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж 04 июля 2019 года

Ленинский районный суд г.Воронежа в составе председательствующего судьи Гриценко Д.В., с участием прокурора – Александрова Н.В., представителя административного истца– ФИО2 (по доверенности), административного ответчика – ФИО1, при секретаре судебного заседания Жданкиной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Воронежу о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

27.06.2019г. в Ленинский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление УМВД России по г.Воронежу и материалы дела для рассмотрения вопроса о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений ФИО1

В соответствии с представленными материалами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес> осужден 28.04.2010 г. Советским районным судом г. Воронежа по ч.1 ст. 232 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок 3 года 2 месяца лишения свободы по приговору Советского районного суда от 24.03.2008 года по ч.2 ст.228 ч.1 ст.228 УК РФ, всего к отбытию 4 года 2 месяца лишения свободы. Отбывал наказание ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области. Освобожден условно-досрочно 13.08.2013 года на основании постановления Центрального районного суда г. Воронежа от 01.08.2013г. на неотбытый срок 10 месяцев 27 дней. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

На основании решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 11.07.2016. года установлен административный надзор на срок 3 года, т.е. по 22.07.2019 года и установлены ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в УМВД России по г. Воронежу для регистрации в установленное этим органом время с целью наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных Федеральным законом № 64 - ФЗ от 06.04.2011 г. обязанностей, а так же проведения с поднадзорным лицом индивидуальной профилактической работы;

-запрет пребывания вне места жительства или места пребывания после 22:00 и до 06:00 час., с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений;

-запрет пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

На основании решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 18.01.2018 г. установлены дополнительные ограничения:

явка для регистрации в ОВД 1 раз в месяц (к уже имеющимся 2 явкам);

запрет выезда за пределы Воронежской области без соответствующего разрешения ОВД.

В настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес>, что относится к территории УМВД России по г. Воронежу.

02.11.2016 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был поставлен на учет в УМВД России г. Воронежу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором ФИО1, не смотря на проводимые профилактические мероприятия, совершал административные правонарушения, выразившиеся в неявке на обязательную регистрацию, а также отсутствии по месту жительства в ночное время суток. Участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, неоднократно судим, склонен к совершению административных правонарушений, официально не трудоустроен.

В течение 2018-2019 гг., находясь под административным надзором. ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р. совершил 5 административных правонарушений:

13.07.2018 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор административных ограничений, установленных судом, административное наказание в виде штрафа 1000 руб.;

16.07.2018 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор административных ограничений, установленных судом, административное наказание в виде штрафа 1000 руб.;

18.07.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, повторное совершение правонарушения, предусмотренное ч. 1 данной статьи, административное наказание в виде обязательных работ;

25.07.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, повторное совершение правонарушения, предусмотренное ч. 1 данной статьи, административное наказание в виде обязательных работ;

07.05.2019 г. ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, потребление наркотических средств без назначения врача, установленных судом, административное наказание в виде штрафа 4000 руб.

Представитель административного истца УМВД России по г.Воронежу – ФИО2 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила суд рассмотреть вопрос о продлении административного надзора сроком до погашения судимости, т.е. по 13.08.2019г. и установить ФИО1 следующие дополнительные обязанности и ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц (к уже имеющимся 3 явкам) в УМВД России по г. Воронежу для регистрации в установленное этим органом время с целью наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных Федеральным законом № 64 - ФЗ от 06.04.2011 г. обязанностей, а так же проведения с поднадзорным лицом индивидуальной профилактической работы;

- запрет выезда за пределы г. Воронежа без соответствующего разрешения ОВД.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил совершение им в течение 2018-2019 г.г. административных правонарушений, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор не возражал против удовлетворения заявления начальника УМВД России по г.Воронежу о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в виде запрета покидать пределы г. Воронежа, полагая, что увеличение количество явок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на регистрацию является нецелесообразным.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течении года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (ст.19.24 КоАП РФ) и один раз правонарушение, посягающее на здоровье санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (ст.6.9 КоАП РФ). Указанные обстоятельства объективно подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях и не оспариваются административным ответчиком.

С учетом изложенного, исковые требования административного истца в части продления административного надзора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку в судебном заседании ФИО1 пояснил, что причиной его отсутствия по месту жительства во время проверок, проводимых сотрудниками полиции (за что он был привлечен к административной ответственности), стал его выезд за пределы г. Воронежа, суд приходит к выводу, что возложение на административного ответчика обязанности не покидать пределы г. Воронежа в данном случае будет способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, что соответствует целям административного надзора, в связи с чем суд считает необходимым исковые требования административного ответчика в указной части удовлетворить.

Вместе с тем, учитывая, что срок административного надзора может быть продлен ФИО1 не более чем на 22 дня, суд считает, что увеличение количества явок административного ответчика в органы внутренних дел для регистрации с 3-х до 4-х в месяц будет носить исключительно формальный характер и не сможет повлиять на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказать воспитательное воздействие на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.7 ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично, продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор до погашения судимости, т.е. с 23.07.2019 по 13.08.2019 г. запретить ФИО1 выезд за пределы г. Воронежа без соответствующего разрешения ОВД.

В остальной части исковых требований отказать.

Копию решения направить ФИО1, начальнику УМВД России по г.Воронежу и прокурору Ленинского района г.Воронежа.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия данного решения в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа.

Судья Д.В. Гриценко