Решение № 2А-919/2024 2А-919/2024~М-193/2024 М-193/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-919/2024

УИД № ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 09 февраля 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Барыкине А.В.,

с участием помощника прокурора Шахматовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-919/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительный административные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2 раз в месяц для регистрации.

В обоснование иска административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден 10.10.2017 года Братским городским судом Иркутской области по ст. 228 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 15 ГУФСИН России по Иркутской области г. Ангарске с 10.10.2017 по 08.10.2021 года. Освобожден по отбытию наказания с установленным административным надзором сроком Ангарским городским судом Иркутской области от 25.08.2021 года сроком на 8 лет. После освобождения из мест лишения свободы прибыл на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области.

25.10.2021 года ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОП №1 МУ МВД России «Братское» на основании решения Ангарского городского суда Иркутской области от 25.08.2021 года с определенными административными ограничениями. В ОП №1 МУ МВД России «Братское» ФИО1 был ознакомлен лее подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишение: свободы».

ФИО1 в течение 2023 года неоднократно привлекался с административной ответственности за административные правонарушение, предусмотренные главой 6,19,20 КоАП РФ, а именно 05.06.2023 по ст. 20.20 ч.2 КоАП РФ, 07.08.2023 по ст. 19.24ч. 1 КоАП РФ, 22.08.2023 по ст. 20.20ч. 1 КоАП РФ, 12.09.2023 по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Вышеуказанные постановления вступили в законную силу. Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в 2023 году совершил четыре административных правонарушения, предусмотренные главой 6,19, 20 КоАП РФ, что в соответствии со ст. 4 ч.3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает с матерью, имеет временные заработки без оформления трудовых отношений, состоит под административным надзором в ОП №1 МУ МВД России «Братское», злоупотреблял спиртными напитками, наркотическими веществами без назначения врача, не женат, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, погашается 08.10.2029 года.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25.08.2021 по административному делу № 2а-5027/2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с установлением административных ограничений в виде: 1) запрета выезда за пределы г. Братска Иркутской области; 2) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного 1 (один) раз в месяц для регистрации; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

Решение вступило в законную силу 09.09.2021.

25.10.2021 ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 20.10.2017 года по 08.10.2021 года, откуда освободился по отбытии срока наказания.

В силу ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, погашается 08.10.2029.

В период осуществления административного надзора в 2023 году ФИО1 привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно:

05.06.2023 постановлением врио начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» подполковником полиции ФИО9, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей;

07.08.2023 постановлением начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» подполковником полиции ФИО10, поднадзорный ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

22.08.2023 постановлением УУП ОП № 3 МУ МВД России «Братское» мл. лейтенантом полиции ФИО11 поднадзорный ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

13.09.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г. Братска, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братка Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей

Все постановления о назначении административных наказаний вступили в законную силу.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с матерью. По месту жительства характеризуется отрицательно, не женат, не трудоустроен (временные заработки), детей на иждивении не имеет, злоупотребляет спиртными напиткам и наркотическими веществами без назначения врача. Состоит под административным надзором в ОП « 1 МУ МВД России «Братское» с 25.10.2021 года. После освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные гл. 6,19,20 КоАП РФ. Имеет непогашенную судимость по ст. 228 ч.2 УК РФ при опасном рецидиве.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушения совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, в том числе распитие алкогольной продукции в общественном месте, материалы, характеризующие личность, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, и административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанных выше административных ограничений будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25.08.2021 административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, ежедневно.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 09 февраля 2024 года

Судья С.Г. Жидкова