Решение № 2А-5357/2025 2А-5357/2025~М-4643/2025 А-5357/2025 М-4643/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2А-5357/2025

03RS0№-65

Дело №а-5357/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года <адрес>

<адрес>

Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при помощнике 0,

с участием старшего помощника прокурора 0,

представителя административного истца Управления МВД России по <адрес> 0,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе к 0 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Уфе обратилось в суд с административным иском к 0 об установлении дополнительных ограничений, в обоснование указав следующее:

Приговором Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 12.10.2010г. 0 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 11.10.2018г.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается 11.10.2028г.

Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 28.11.2018г. в отношении 0 установлен административный надзор до погашения судимости с установлением ограничений:

- обязании являться ежемесячно один раз в месяц для регистрации в ОМВД России по <адрес>;

- не выезжать за пределы административно-территориальных границ <адрес> Республики Башкортостан;

- не покидать жилище в период времени с 23.:00 до 06.:00 часов;

- не посещать места проведения массовых и иных общественных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- не посещать места распития спиртных напитков.

Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 22.12.2023г. в отношении 0 установлены дополнительные ограничения в виде:

- одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в определенных местах, а именно: нахождения на территориях детских садов, школ и других учебных заведений, где обучаются несовершеннолетние, а также детские оздоровительные и лечебные учреждения (детские больницы, детские поликлиники, санатории и профилактории, специализирующиеся исключительно на оказании услуг по лечению и оздоровлению лиц, не достигших возраста 18 лет).

При постановке на учет 0 был письменно предупрежден, что административный арест может быть продлен судом либо установлены дополнительные административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В 2025г. 0 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по Гл. 19 КоАП РФ, а именно:

- 16.07.2025г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 02.09.2025г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);

На основании этого, административный истец – УМВД России по <адрес> просит установить 0 дополнительные административные ограничения:

- увеличить количество обязанной явки до 4 раз в месяц в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Представитель административного истца Управления МВД России по <адрес> 0 в судебном заседании административные требования поддержала, просила удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик 0 на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие поднадзорного лица 0

В судебном заседании старший помощник прокурора 0 в своем заключении, руководствуясь установленными по делу обстоятельствами, считает необходимым установить 0 дополнительные ограничения.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Основания, порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 названного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, приговором Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 12.10.2010г. 0 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 11.10.2018г.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается 11.10.2028г.

Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 28.11.2018г. в отношении 0 установлен административный надзор до погашения судимости с установлением ограничений:

- обязании являться ежемесячно один раз в месяц для регистрации в ОМВД России по <адрес>;

- не выезжать за пределы административно-территориальных границ <адрес> Республики Башкортостан;

- не покидать жилище в период времени с 23.:00 до 06.:00 часов;

- не посещать места проведения массовых и иных общественных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- не посещать места распития спиртных напитков.

Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 22.12.2023г. в отношении 0 установлены дополнительные ограничения в виде:

- одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в определенных местах, а именно: нахождения на территориях детских садов, школ и других учебных заведений, где обучаются несовершеннолетние, а также детские оздоровительные и лечебные учреждения (детские больницы, детские поликлиники, санатории и профилактории, специализирующиеся исключительно на оказании услуг по лечению и оздоровлению лиц, не достигших возраста 18 лет).

Установлено, что при постановке на учет 0 был письменно предупрежден, что административный арест может быть продлен судом либо установлены дополнительные административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, в 2025г. 0 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по Гл. 19 КоАП РФ, а именно:

- 16.07.2025г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 02.09.2025г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);

В связи с изложенными обстоятельствами, требования УМВД России по <адрес> об установлении в отношении 0 дополнительных ограничений являются законными и обоснованными.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

По смыслу изложенного, дополнения ранее установленных административных ограничений могут быть установлены в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание на то, что при установлении административного ограничения также должно учитываться: образ жизни, сведения о жизненных обстоятельствах, характеристики и характеризующие личность данные, обстоятельства совершения им преступления, правонарушения, поведение после отбытия наказания.

Установление в отношении 0 дополнительных административных ограничений является необходимой мерой, с учетом характера совершенного им преступления, и соответственно, обоснованной и достаточной мерой предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений, других правонарушений или антиобщественного поведения, направленной на оказание на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.3 ст.4, 7 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе об установлении дополнительных административных ограничений в отношении 0 удовлетворить.

Установить 0, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней.

Судья Г.Р. Хасанова