Решение № 2-775/2017 2-775/2017~М-440/2017 М-440/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-775/2017

Дело №2-775/17
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее - Управление) о признании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 <данные изъяты> (далее - истец) является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управление, рассмотрев вопрос о назначении пенсии истцу приняла решение не включать в ее трудовой (страховой) стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <адрес> Чувашской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском участке Куйбышевского электроремонтного завода. Отказ мотивирован тем, что в документах архивного фонда колхоза им. <адрес> Чувашской Республики в книгах учета расчетов по оплате труда за 1973-1978 г.г. не в полном объеме указаны ее анкетные данные, а период работы на Куйбышевском электроремонтном заводе на Чебоксарском участке в спорные периоды указаны в трудовой книжке без указания номера приемной записки и увольнительного листа, отсутствует дата издания приемной записки, ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» не является правопреемником Куйбышевского электроремонтного завода, поэтому справка о заработной плате не представлена.

Не согласившись с данным решением, истец, с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратилась с иском в суд о признании решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании зачесть в страховой стаж указанные периоды работы и произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивировала тем, что работала в колхозе в школьные периоды на каникулах, что подтверждается архивной справкой. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она также работала на Чебоксарском участке Куйбышевского электроремонтного завода в качестве эл. обмотчицы. Данный участок располагался на территории ОАО «Чебоксарский агрегатный завод», но последний не имеет никакого отношения к ее трудовой деятельности на Чебоксарском участке Куйбышевского электроремонтного завода. На территории ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» в последующем были найдены лицевые счета работников, в том числе и на ФИО1, но с отчеством «Васильева», но с теми же данными о периоде работы и табельным номером, что и у истца. Справка о заработной плате ею в Управление было представлено.

В судебном заседании истец свои требования поддержала по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении, в уточнении к иску, вновь привела их суду.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что истцу обоснованно отказано во включении в страховой стаж спорных периодов работы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, обсудив исковое заявление и доводы, в нем изложенные, с участниками процесса, возражения на иск, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьями 18, 39 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан в РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ). В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30.3 указанного закона возможен перерасчет размера трудовой пенсии в связи с выбором иного варианта расчета величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав.

В соответствии с Законом № 400-ФЗ данный документ не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчислении размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

С введением в действие нового пенсионного закона, все пенсии, которые были назначены ранее ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты, по нормам Закона №173-ФЗ являются трудовыми и выплачиваются без каких-либо ограничений, включая пенсии работающим пенсионерам, то есть лицам, которые после назначения им трудовой пенсии продолжают свою трудовую деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ условием для возникновения права на пенсию является не общий трудовой стаж, а наличие не менее 5 лет страхового стажа.

Согласно статье 2 Закона № 173-ФЗ (с последующими изменениями) страховым стажем является учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Истцу назначена страховая пенсия по старости по правилам ст. 8 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчик отказал в принятии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом по делам архивов администрации <адрес> Чувашской Республики, о периоде работы истца в указанные выше спорные периоды, согласно которой в документах архивного фонда колхоза им. <адрес> Чувашской Республики в книгах учета расчетов по оплате труда за 1973-1978 г.г. имеются сведения о работе ФИО3 (так в документах, отчество и год рождения не указаны). В трудовой книжке указанные периоды работы не отражены. По паспорту значится ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно той же архивной справке (л.д. 21), других людей с фамилией и именем ФИО3 (так в документах) в книгах учета расчетов по оплате труда за 1973-1978 г.г. не имеется.

Согласно представленной суду архивной справки отделом по делам архивов <адрес>ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав колхоза им. <адрес> Чувашской Республики, находящиеся на территории Апнерского сельского Совета, в 1973-1978 г.г. входили следующие населенные пункты: д. Апнеры, д. Абызово, д. Анаткас-Абызово, д. Кюльхири, д. Старые Яхакасы.

По данным справки от ДД.ММ.ГГГГ № и копиями похозяйственной книги, выданных администрацией Апнерского сельского поселения, ФИО3 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес> Чувашской Республики имела регистрацию в д. <адрес> Чувашской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В архиве администрации Апнерского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики сведения о трудовой деятельности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <адрес> Чувашской Республики, не имеется. Регистрацию другой гражданин с такими же данными ФИО3 <данные изъяты> не имел.

Согласно свидетельства о рождении (л.д. 23) ФИО3 <данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Чувашской Республики, в графе отец значится ФИО3 <данные изъяты> (согласно похозяйственной книге - глава хозяйства/семьи); в графе мать - ФИО3 <данные изъяты>.

Согласно справке о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики (л.д. 22), имеется запись о заключении брака ФИО1 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по Ойкас-Кибекскому сельскому <адрес> Чувашской Республики. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО1, жене ФИО1.

Согласно свидетельства о расторжении брака серии I-РЛ № (л.д. 8), брак между ФИО1 <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, о чем произведена запись №. После расторжения брака присвоены фамилии: ему ФИО1, ей - ФИО1.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации (л.д. 24-27), истец родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Чувашской Республики.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В статье 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьей 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд, исследуя представленные истцом доказательства в совокупности с материалами пенсионного дела, признает, что истец является именно тем лицом, которое согласно архивной справке в спорные периоды работало в колхозе им. <адрес> Чувашской Республики под анкетными данными «ФИО3».

Так же из оспариваемого решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец, согласно трудовой книжке, работала эл. обмотчицей на Чебоксарском участке Куйбышевского электроремонтного завода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке в графе 4 указаны приемная записка от 12/IV (так в документе) и увольнительный лист от 15/IX.88 (так в документе), номера записок о приеме и увольнении отсутствуют. Справка о заработной плате с апреля по сентябрь 1988 года выдана ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» на основании лицевых счетов Куйбышевского электроремонтного завода за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом в указанной справке отчество работника указано как «Васильевна». ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» не является правопреемником Куйбышевского электроремонтного завода.

Как судом указано выше, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц записи в трудовых книжках, внесенные до ДД.ММ.ГГГГ (даты утверждения Инструкции №) в основании которых указана дата и номер или только дата приемной (увольнительной) записки принимать в качестве доказательства трудового стажа без истребования других дополнительных документов. На записи, внесенные в трудовые книжки после указанной даты, при отсутствии даты или номера приемной (увольнительной) записки требуется дополнительное уточнение отдельных периодов стажа подтверждающими документами.

Правительство РФ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона №173-ФЗ утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Согласно пункта 38 данных Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Истец не представила суду свидетелей, которые могли бы подтвердить стаж работы ее в спорные периода на Чебоксарском участке Куйбышевского электроремонтного завода.

Вместе с тем, согласно представленным сведениям, изложенным в письме ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19), Куйбышевский электроремонтный завод (КЭРЗ) имел на территории ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» свой участок и арендовал площади для работы, являясь самостоятельной структурной единицей со своими печатями и штатом работников. При смене своего места дислокации (переезд в <адрес>), документы по личному составу не были переданы в архив Агрегатного завода, так как ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» не являлся правопреемником Куйбышевского электроремонтного завода, но и с собой не забрали. Так как на Чебоксарском участке Куйбышевского электроремонтного завода работали жители <адрес> и <адрес>, то руководство завода решило определить найденные лицевые счета на хранение в архив ОАО «Чебоксарский агрегатный завод», без договора хранения документов с КЭРЗ. В архиве завода хранятся лицевые счета на ФИО1 <данные изъяты> (отчество не совпадает, нет даты и месяца рождения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая наличие лицевых счетов, которые совпадают с данными трудовой книжки, ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» выдал справку о заработной плате № на ФИО1 <данные изъяты>, заверив ее печатью ОАО «ЧАЗ» и ксерокопия лицевого счета.

Из представленных ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» копии лицевого счета и справки о заработной плате следует, что полностью совпадает дата поступления истца на завод (ДД.ММ.ГГГГ) и дата ее увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) с записями в трудовой книжке истца, что свидетельствует о наличии трудовых отношений истца с Куйбышевским электроремонтным заводом.

Проанализировав трудовую деятельность истца в спорные периоды, суд пришел к выводу, что работа на данных участках работы дает право обязать ответчика зачесть данный исключенный период в страховой стаж и, учитывая данные периоды, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд, исследуя представленные истцом доказательства в совокупности с материалами пенсионного дела, признает, что истец является именно тем лицом, которое согласно записям в трудовой книжке и справкам, выданным ОАО «Чебоксарский агрегатный завод», в спорные периоды работало на Чебоксарском участке Куйбышевского электроремонтного завода.

Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

Таким образом, суд не соглашается с решением Управления об отказе в исчислении расчетного размера трудовой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы истца в колхозе им. <адрес> Чувашской Республики и на Чебоксарском участке Куйбышевского электроремонтного завода.

Истец просит произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсия по старости истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ. При обращении истца к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости истец представляла указанные выше документы, подтверждающий ее трудовую деятельность в спорные периоды. Следовательно, истцу необходимо произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) зачесть в трудовой (страховой) стаж ФИО1 <данные изъяты> периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <адрес> Чувашской Республики;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском участке Куйбышевского электроремонтного завода.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья С.А. Кириллова

Мотивированное решение суда изготовлено 3 апреля 2017 года.