Решение № 12-48/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 12-48/2024

76 RS 0011-01-2024-001960-12

Дело №12-48/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г.Углич 20.09.2024г.

Судья Угличского районного суда Ярославской области О.В.Долгощинова,

при секретаре Табаричевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Угличского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.25.3 ч.1 Закона Ярославской области №100-з «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л :

постановлением Административной комиссии Угличского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.25.3 ч.1 Закона Ярославской области №100-з «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 руб. за правонарушение, выразившееся в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> в ходе осмотра территории консультантом-инспектором отдела муниципального контроля Администрации УМР <данные изъяты>. зафиксирован факт использования земельного участка, занятого зелеными насаждениями, в целях не предусмотренных Правилами благоустройства городского поселения Углич, утвержденных решением муниципального совета г.п.Углич от 27.06.2018г. №55, путем размещения принадлежащего ФИО1 автомобиля <данные изъяты> что является нарушением п.1.5 указанных Правил.

С указанным постановлением ФИО1 не согласна, полагает его незаконным и подлежащим отмене. Указывает в жалобе, что лицо, оформившее протокол об административном правонарушении - <данные изъяты> не является ответственным секретарем Административной комиссии УМР и не обладала полномочиями по оформлению протокола. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте УМП, <данные изъяты> является консультантом-юристом. Доказательств того, что территория, где было размещено транспортное средство, является прилегающей к МКД территорией, занятой зелеными насаждениями, не имеется. Каких-либо элементов озеленения либо иного благоустройства на данном участке территории не имеется, по сведениям, содержащимся в Яндекс-картах и Яндекс-навигаторе, в данном месте расположена парковка ТС, каких-либо дорожных знаков, запрещающих парковку в данном месте не установлено, в связи с чем многие владельцы ТС размещают их в указанном месте. ФИО1 не имеет водительского удостоверения, правом на управление ТС не обладает. Единственным лицом, допущенным к управлению принадлежащего ей ТС является её супруг- <данные изъяты>., что подтверждено страховым полисом ОСАГО <данные изъяты> Именно им было размещено ТС в указанное в постановлении время и месте. Т.о., ФИО1 не является субъектом вменяемого ей в вину правонарушения, поскольку не совершала его объективной стороны, т.е. не размещала ТС в неположенном месте. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в её действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области №100-з «Об административных правонарушениях». Оспариваемое постановление было вынесено административной комиссией в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, несмотря на ходатайство ФИО1 об отложении заседания комиссии, в связи с её занятостью на работе. Тем самым, при рассмотрении материала, комиссией не были всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала по указанным в ней основаниям, просила оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава вменяемого ей правонарушения.

Представитель Административной комиссии Угличского муниципального района Ярославской области ФИО2 полагала оспариваемое постановление законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Пояснила, что в соответствии с постановлением Администрации УМР ЯО от <данные изъяты> она включена в состав административной комиссии УМР в качестве ответственного секретаря комиссии, т.е. наделена полномочиями по оформлению протоколов о привлечении лиц к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Законом Ярославской области №100-з «Об административных правонарушениях». ФИО1 дважды вызывалась на заседания комиссии- ДД.ММ.ГГГГ., о чем своевременно извещалась. Однако, от неё поступали ходатайства об отложении рассмотрения дела. Одно из них было удовлетворено, заседание комиссии с ДД.ММ.ГГГГ. перенесено на ДД.ММ.ГГГГ. Второе отклонено, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 Каких-либо письменных объяснений по делу ею не было представлено. В связи с поступившей информацией из ОГИБДД ОМВД по Угличскому району о собственнике ТС, к ответственности была привлечена ФИО1 как лицо, разместившее ТС. Доказательством нарушения требований п.1.5 Правил благоустройства городского поселения Углич, утвержденных решением муниципального совета г.п.Углич от <данные изъяты> является фотофиксация размещения ТС, принадлежащего ФИО1, на прилегающей к МКД по адресу: <адрес> территории, занятой зелеными насаждениями ( травянистым покровом). Фотофиксация выполнена на сотовый телефон консультантом отдела муниципального контроля <данные изъяты>. в ходе планового рейда.

Заслушав заявителя, представителя административной комиссии Администрации УМР, свидетелей <данные изъяты>., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает оспариваемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. консультантом-инспектором отдела муниципального контроля Администрации УМР <данные изъяты>. в ходе планового рейда проведен осмотр участка местности, прилегающего к <адрес>. В результате осмотра установлено, что на территории, прилегающей к МКД, имеющей травяной покров и отгороженной бордюрным камнем, располагается автомобиль <данные изъяты>, что является нарушением п.1.5 Правил благоустройства городского поселения Углич, утвержденных решением муниципального совета г.п.Углич от 27.06.2018г. №55.

Ст.25.3 Закона Ярославской области №100-з предусматривает административную ответственность за размещение легковых транспортных средств на детских и спортивных площадках, контейнерных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ.

Из приведенной диспозиции статьи следует, что объективную сторону данного правонарушения образует действие лица в виде размещения транспортного средства в определенных ( запрещенных) Правилами благоустройства местах. Установлено, что автомобиль <данные изъяты> принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждено карточной учета ТС, предоставленной ОГИБДД ОМВД по Угличскому району и подтверждено ФИО1 в суде. Также ею представлен полис <данные изъяты>, действующий в период вмененного ей правонарушения (с ДД.ММ.ГГГГ.), подтверждающий факт допуска к управлению данным ТС ограниченного круга лиц, а именно только <данные изъяты>. ( супруга ФИО1).

В суде свидетель <данные изъяты>. подтвердил, что единственным лицом, допущенным к управлению ТС является он, его супруга не имеет водительских прав и управлять ТС не умеет, ДД.ММ.ГГГГ. автомобиль в указанном в постановлении месте разместил <данные изъяты> Отсутствие водительских прав у ФИО1 также подтверждено информацией ОГИБДД.

С учетом изложенного, доводы жалобы о том, что ФИО1 не является субъектом вмененного ей в вину правонарушения, суд полагает обоснованными. В её действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.25.3 ч.1 Закона Ярославской области №100-з, оспариваемое постановление Административной комиссии Угличского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.25.3 ч.1 Закона Ярославской области №100-з «Об административных правонарушениях» подлежит отмене, а производство по делу прекращению. Руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7, ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

постановление Административной комиссии Угличского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.25.3 ч.1 Закона Ярославской области №100-з «Об административных правонарушениях» отменить за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в 10 суток в Ярославский областной суд через Угличский суд.

Судья: О.В.Долгощинова