Решение № 2-961/2018 2-961/2018~М-1053/2018 М-1053/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-961/2018

гр.дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего: судьи Козлова А.В.,

при секретаре Жиленковой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Курского района Курской области Михайловой О.В.,

представителя комитета лесного хозяйства Курской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курского района Курской области, в интересах Российской Федерации, к ФИО2, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области о признании недействительным образования земельного участка, признании недействительной постановку земельного участка на кадастровый учёт и исключении сведений о нем из кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Курского района Курской области, в интересах Российской Федерации, обратился в Курский районный суд Курской области с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ вышеуказанным иском к ФИО2, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, мотивируя тем, что Прокуратурой Курского района в ходе проверки по обращению начальника отдела Комитета лесного хозяйства Курской области по Курскому лесничеству, а также во исполнение решения коллегии прокуратуры Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения лесного и земельного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения законодательства при формировании земельного участка с кадастровым номером №. Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был образован путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности из земельного участка №. Так, проверкой установлено, что на основании свидетельства о праве на наследование по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельную долю в размере 3,5 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. Проверкой установлено, что кадастровым инженером ФИО3 в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25951) опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ согласование проекта межевания. Предметом согласования являлись размер и местоположение границ земельных участков выделяемых в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, в том числе на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Заказчиком работ по подготовке проекта межевания выступала ФИО4 в интересах ФИО2

Проект межевания, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 был утвержден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно проекту межевания, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, из земельного участка с кадастровым номером № последний осуществляет выдел земельной доли в размер 3500 кв. м. Вместе с тем, в связи с выходом земельного участка с кадастровым номером № за пределы границ первоначального исходного земельного участка с кадастровым номером № его формирование произошло за счет земель, находящихся в государственной собственности, – земель лесного фонда, что привело к уменьшению площади лесного фонда. Кроме того, указывает, что, учитывая закрепленную действующим законом возможность уточнения границ земельного участка, как составляющих уникальную характеристику объекта недвижимости, необходимо признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости об описании местоположения границ – координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № и исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости запись об описании местоположения границ – координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>-я Моква, по сведениям государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) числится с категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства». В ГКН сведения о границе населённого пункта <адрес>-я Моква отсутствуют. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № – 3480109 от ДД.ММ.ГГГГ Просит признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером № площадью 35000,00 кв.м., местоположением: <адрес>; признать недействительной постановку земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет и исключить сведения о данном участке из кадастра недвижимости.

Помощник прокурора Курского района Курской области Михайлова О.В. в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила суд признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером № площадью 35000,00 кв.м., местоположением: <адрес>; признать недействительной постановку земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет и исключить сведения о данном участке из кадастра недвижимости.

Ответчик ФИО2 о дате, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, однако конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Ответчик считается извещенным о слушании дела надлежащим образом, согласно разъяснениям, содержащимся, в п.п.67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", поскольку он уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, судебные извещения возвращены по истечении срока хранения.

При таком положении суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2

Представитель ответчика Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Согласно полученному пояснению просят рассмотреть дело в их отсутствие, указывая на то, что в едином государственном реестре недвижимости содержатся следующие сведения о многоконтурном земельном участке с кадастровым номером №: статус - временный; дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ; границы – установлены; местоположение - <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства; площадь уточненная - 35000 кв.м. Кроме того, указывают, что сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в ЕГРН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и Межевого плана № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, поступившие в орган кадастрового учета от кадастрового инженера ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № образован путем выдела в счет доли (долей) в праве общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица – Комитета лесного хозяйства Курской области ФИО1 в судебном заседании считала заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме и просила их удовлетворить.

Третье лицо – Управление Росреестра по Курской области в судебное заседание своего представителя не направило в условиях надлежащего извещения о дне, месте и времени его проведения. Согласно полученному отзыву просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании свидетельства о праве на наследование по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельную долю в размере 3,5 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. Согласно п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Для определения местоположения границ земельного участка разрабатывается и утверждается проект межевания, предусмотренный ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В силу п. 1 ст. 13.1. п. 5 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей. Согласно проекту межевания, подготовленному кадастровым инженером ФИО3, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, из земельного участка с кадастровым номером № последний осуществляет выдел земельной доли в размер 3500 кв. м. Вместе с тем, в связи с выходом земельного участка с кадастровым номером № за пределы границ первоначального исходного земельного участка с кадастровым номером № его формирование произошло за счет земель, находящихся в государственной собственности, – земель лесного фонда, что привело к уменьшению площади лесного фонда. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ). Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В силу подпункта 4 пункта 2 той же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Положениями пункта 1 статьи 101 Земельного кодекса РФ определено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Согласно ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы лесного участка определяются в результате лесоустройства, проектирования лесных участков и их государственного кадастрового учета (статьи 67, 68, 92 Лесного кодекса РФ). На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии с положением пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент постановки указанного земельного участка на кадастровый учет) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости. Систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе является государственный кадастр недвижимости (пункт 2 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости). Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В силу ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в частности характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, вносятся в кадастр недвижимости, входящего в состав единого государственного реестра недвижимости (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Условия исключения сведений из государственного кадастра недвижимости, снятия объекта недвижимого имущества с кадастрового учета предусмотрены Законом о государственном кадастре недвижимости. При таких обстоятельствах, учитывая закрепленную действующим законом возможность уточнения границ земельного участка, как составляющих уникальную характеристику объекта недвижимости, сведения государственного кадастра недвижимости об описании местоположения границ – координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № следует считать недействительными.

В соответствии со ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Курского района Курской области, в интересах Российской Федерации, к ФИО2, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области о признании недействительным образования земельного участка, признании недействительной постановку земельного участка на кадастровый учёт и исключении сведений о нем из кадастра недвижимости, удовлетворить.

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером № площадью 35000, кв.м, местоположением: <адрес>.

Признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № местоположением: <адрес>, и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

По вступлению в законную силу отменить меры по обеспечению настоящего иска, принятые в рамках настоящего дела определением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

Запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области производить государственную регистрацию права (перехода прав) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, осуществлять раздел, объединение, перераспределение указанного участка, а также выдел из данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2018 года.

Судья Курского районного суда (подпись) А.В. Козлов

Курской области