Постановление № 5-397/2023 от 30 октября 2023 г. по делу № 5-397/2023

дело № 5-397/2023

УИД 86RS0007-01-2023-004083-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 октября 2023 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 кизи, (иные данные)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

30 октября 2023 года в 09:00, в кабинете (адрес), при проверке документов выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, в период своего предыдущего пребывания, въехала на территорию РФ в порядке не требующем получение визы 09.03.2023, пробыв 77 дней в РФ 25.05.2023 выехала из РФ, 08.06.2023 снова въехала в РФ, после чего пробыв 42 дня в РФ 20.07.2023 выехала из РФ, то есть находится на территории Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течении периода в 180 суток, срок пребывания истек 21.06.2023, тем самым с 22.06.2023 по 20.07.2023 уклонялась от выезда за пределы РФ, чем нарушила требование п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, в присутствии переводчика ОХБ вину в совершении ею административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что в г. Нефтеюганске проживает совместно с супругом гражданином РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля УДТ пояснил, что является гражданином РФ. В г. Нефтеюганске проживает совместно с супругой ФИО1

Судья, выслушав ФИО1, свидетеля УДТ исследовав материалы дела, считает, что её вина в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №001113 от 30 октября 2023 года, согласно которому 30 октября 2023 года в 09:00, в кабинете (адрес), при проверке документов выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, в период своего предыдущего пребывания, въехала на территорию РФ в порядке не требующем получение визы 09.03.2023, пробыв 77 дней в РФ 25.05.2023 выехала из РФ, 08.06.2023 снова въехала в РФ, после чего пробыв 42 дня в РФ 20.07.2023 выехала из РФ, то есть находится на территории Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течении периода в 180 суток, срок пребывания истек 21.06.2023, тем самым с 22.06.2023 по 20.07.2023 уклонялась от выезда за пределы РФ, чем нарушила требование п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- рапортом ст. инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- копией паспорта, из которого следует, что ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан;

- копией миграционной карты, из которой следует, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 26.10.2023;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО1 уведомила о прибытии в место пребывания;

- информацией ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 прибыла в РФ 09.03.2023; 25.05.2023 выехала из РФ, 08.06.2023 снова въехала в РФ; 20.07.2023 выехала из РФ, 26.10.2023 снова въехала в РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что факт нарушения ФИО1 вышеприведенных норм, подтверждается собранными по делу доказательствами, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, её семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Учитывая тот факт, что международно-правовые акты являются частью правовой системы Российской Федерации, при решении вопроса о возможности назначения в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, судьи должны применять не только нормы национального законодательства, действующие в этой сфере, но и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении (п. 23.1 Постановления Пленума ВС РФ N 5 от 24.03.2005).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, что не исключает возможность сотрудникам отдела по вопросам миграции осуществлять необходимый контроль режима пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина, а также учитывая сведения о личности ФИО1, ее семейного положения, признания вины, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие близкого родственника гражданина РФ, проживающего совместно с ФИО1 в г. Нефтеюганске, а также учитывая, что административное выдворение с территории Российской Федерации не может рассматриваться как вмешательство в осуществление права на уважение семейной жизни, гарантированного ст. 8 Конвенции, судья считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет - получатель штрафа №

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев

Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-397/2023,

«Постановление не вступило в законную силу»