Решение № 2-271/2018 2-271/2018~М-272/2018 М-272/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-271/2018

Дело № 2-271/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Сангар 13 сентября 2018 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввинов А.Е., единолично,

при секретаре Гуляевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетней Гр.В1 к администрации муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйского района Республики Саха (Якутия) об установлении факта постоянного проживания несовершеннолетней Гр.В1 в зоне чрезвычайной ситуации, обязании включить ее в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости за счет средств резервных фондов Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия);

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 в интересах несовершеннолетней внучки Гр.В1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что паводковыми водами в мае 2018 года был подтоплен дом, в котором они фактически проживают, при обращении ответчику об оказании единовременной материальной и финансовой помощи, во включении в список граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации внучки было отказано, ссылаясь на то, что у нее отсутствует регистрация по месту жительства. Просит суд установить факт постоянного проживания несовершеннолетней Гр.В1 в зоне чрезвычайной ситуации, обязать ответчика включить ее в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости за счет средств резервных фондов Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия);

Определением судьи Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) Тимофеева А.И. от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве в качестве соответчиков привлечены Администрация муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)», Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Исполнительная дирекция по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в Республике Саха (Якутия)».

Стороны и времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика АМО «Поселок Сангар» не явился, просит рассмотреть дело без их участия, в своем отзыве просят удовлетворить иск, т.к. несовершеннолетняя Гр.В1 фактически проживала по указанному адресу.

В судебное заседание представитель соответчика Администрации МО «Кобяйский улус (район» Республики Саха (Якутия) ФИО2 не явился, просит рассмотреть дело без их участия, возражений не имеет.

В судебное заседание представитель соответчика ГКУ РС(Я) «Исполнительная дирекция по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в Республике Саха (Якутия)» не явился, о причине неявки суд не известил.

В судебное заседание третье лицо ФИО3 не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия.

Суд, изучив исковое заявление и отзыв ответчика, проверив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ (редакция от 3 июля 2016 года) «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий») бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. "г") оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека; и (п. "д") оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «г» и «д» пункта 1.4 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2017 года № 297 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования резервного фонда используются для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера, в частности, по оказанию гражданам единовременной материальной помощи в размере 5 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 10 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 20 тысяч рублей на человека).

В настоящее время действуют методические рекомендации МЧС России от 03 октября 2014 года № 2-4-87-24-7 по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, содержащие закрытый перечень имущества первой необходимости, утраченного в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно главы 2 Методических рекомендаций к имуществу первой необходимости относятся: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями. Под утратой имущества понимается приведение имущества в состояние непригодное для использования в результате чрезвычайной ситуации. Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

Главой 2 (абз.3) указанных Методических рекомендаций предусмотрено, что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Согласно п.6.8 приказа Минприроды Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2018 года № 01-05/1-277 «О внесении изменений в Положение о порядке, формах и сроках подготовки заявителями первичных документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденное приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2017 года № 01-05/1-642» (Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) 24 мая 2018 года № RU140182018216) при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства), граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Как установлено в судебном заседании и как видно из материалов дела, Указом Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2018 года № 2576 на территории муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) с <Дата обезличена> объявлен режим чрезвычайной ситуации регионального характера; распоряжением Главы администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена><Номер обезличен>-р введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера для органов управления и сил Кобяйского звена ЯТП РСЧС сел Батамай, Ситта, Кальвица, Куокуй, п. Сангар.

Согласно реестру жилых домов, поврежденных (подтопленных) в результате весеннего паводка на реке Лена в мае 2018 года, числится и 2-хквартирный жилой дом по <Адрес обезличен>.

Согласно договору социального найма от <Дата обезличена><Номер обезличен>, наймодатель Администрация МО «Поселок Сангар» передает, а наниматель ФИО1, принимает в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу <Адрес обезличен>. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Гр.В2 – сын, ФИО3 – дочь.

Согласно выписки из домовой книги по адресу <Адрес обезличен> зарегистрированы ФИО1, ФИО3, Гр.В1 с <Дата обезличена>.

Актом обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного главой МО «Поселок Сангар» ФИО4 <Дата обезличена>, жилой дом расположен по адресу: <Адрес обезличен>, глава семьи пострадавшего – ФИО1, члены семьи – ФИО3, Гр.В1, перечень утраченного имущества тумба – 1 шт., стол кухонный – 1 шт., холодильник – 1 шт., стиральная машина – 1 шт., имущество утрачено частично.

Письмом от <Дата обезличена> во включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации Гр.В1 отказано в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.

Согласно свидетельству о рождении Гр.В1 родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, матерью записана ФИО3, в графе отец стоит прочерк.

Согласно свидетельству о рождении ФИО3 родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, мать – ФИО1, отец Гр.В3

Таким образом, Гр.В1 является внучкой нанимателя квартиры ФИО1 и членом ее семьи.

Из медицинской справки, выданной лечащим врачом ФИО5 от <Дата обезличена>, следует, что Гр.В1, проживающая по адресу <Адрес обезличен>, наблюдается в ГБУ РС(Я) Кобяйская ЦРБ.

Согласно справки, выданной заведующей МБДОУ «Детский сад №1 Сказка» ФИО6, Гр.В1, <Дата обезличена>, проживающая по адресу <Адрес обезличен>, посещает 2-ю младшую группу.

Согласно справки, выданной Администрацией МО «Поселок Сангар» на имя ФИО1 от <Дата обезличена> по адресу <Адрес обезличен> вместе с ней проживают: ФИО3, Гр.В1

Справкой от <Дата обезличена><Номер обезличен> председатель жилищной комиссии ФИО7 подтверждает факт проживания Гр.В1 совместно с матерью ФИО3 и бабушкой ФИО1 по адресу: <Адрес обезличен> на основании договора социального найма.

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетняя Гр.В1 во время чрезвычайной ситуации в мае 2018 года, постоянно, фактически проживала в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и имеет права на получение единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) и Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, ввиду постоянного проживания и нахождения во время чрезвычайной ситуации по указанному адресу.

При таких обстоятельствах настоящий иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетней Гр.В1 к администрации муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйского района Республики Саха (Якутия) – удовлетворить,

Установить факт постоянного проживания несовершеннолетней Гр.В1, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <Адрес обезличен>, в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей в результате весеннего паводка на территории Муниципального образования «Поселок Сангар», по адресу <Адрес обезличен>,

Обязать администрацию Муниципального образования «Поселок Сангар» включить несовершеннолетнюю Гр.В1, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <Адрес обезличен>, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи за счет средств резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) и Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п\п Саввинов А.Е.

Копия верна.

Судья Саввинов А.Е.