Решение № 2А-523/2020 2А-523/2020~М-347/2020 М-347/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-523/2020

УИД 76RS0021-01-2020-000439-04

Дело № 2а-523/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2020 года г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Сурковой В.В.,

с участием пом. прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры ЯО Ленского М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ЯО сроком на 3 месяца, необходимый для оформления свидетельства на возвращение в <данные изъяты> и проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что 20 июля 2007 года гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, осужден Красноперекопским районным судом г. Ярославля по ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 167 УК РФ к 13 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 27 марта 2020 года. 23 июня 2017 года Министерством юстиции РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. УМВД России по Ярославской области в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации. В личном деле гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документ удостоверяющий личность отсутствует. 21.01.2020 и 02.03.2020 в адрес консульского отдела Посольства <данные изъяты> в РФ направлялись запросы, с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства на возвращение в <данные изъяты> ФИО1, ответа не поступало.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что помещение в ЦСИГ ФИО1 необходимо для установления принадлежности к гражданству какого-либо государства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что с 1996 года проживает в Российской Федерации в г. Ярославле, гражданином <данные изъяты>, а также какого-либо иного государства не является.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (далее – ФЗ № от 25.07.2002 года) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с абз.1 п.9 ст. 31 ФЗ № от 25.07.2002 иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В силу п. 11 ст. 31 ФЗ № от 25.07.2002 в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В соответствии с ч. 9.4 ст. 31 ФЗ № от 25.07.2002 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя Министра юстиции РФ от 23.06.2017 года №-рн пребывание (проживание) ФИО1, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. Решением УМВД России по Ярославской области, ФИО1 депортирован за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжения и решение не обжалованы.

Из справки об освобождении следует, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, с 28 марта 2007 года по 27 марта 2020 года отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что гражданства РФ, а также какого-либо другого государства, он не имеет, документ, удостоверяющий личность, у него отсутствует, родился в <адрес>, с 1996 года проживает на территории Российской Федерации. Исходя из указанных обстоятельств, а также того, что реальное исполнение решения о депортации невозможно, помещение ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по ЯО суд считает нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Я.Ю. Мазевич