Решение № 2-2955/2020 2-2955/2020~М-2967/2020 М-2967/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-2955/2020

УИД №RS0№-21

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

по делу №

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Тарасенко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, в котором просит признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 600 кв.м для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО7 просит удовлетворить исковые требования. Свои требования ФИО1 ФИО8 основывает на том, что она является членом СНТ «Комета» с ДД.ММ.ГГГГ и ей принадлежит на праве собственности вышеуказанный земельный участок на основании постановления главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство на право собственности на землю, выданное на основании указанного постановления, утеряно истцом. В архиве Наро-Фоминского отдела Управления Росреестра по <адрес> второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю отсутствует. Список членов товарищества к постановлению главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не приложен. В связи с чем, истец не может зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок. С момента предоставления земельного участка истец владеет и пользуется земельным участком.

В судебное заседание представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района <адрес> не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третьи лица СНТ «Комета», Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за членами с/т «Комета» закреплены в собственность земельные участки. Список членов товарищества к постановлению не приложен.

Из иска усматривается, что на основании постановлением главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство на право собственности на землю на спорный земельный участок, которое истцом утеряно.

Из ответа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архиве Наро-Фоминского отдела Управления Росреестра по <адрес> второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю на спорный земельный участок отсутствует.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

СНТ «Комета» создано на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ИНН <***>).

Земельный участок внесен в ГКН как ранее учтенный земельный участок с характеристиками: кадастровый № общей площадью 600 кв.м для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Симбуховский, д. Волково, СНТ «Комета», уч. 166.

СНТ «Комета» дана справка, в которой указано, что ФИО1 ФИО9 является членом СНТ «Комета» с ДД.ММ.ГГГГ и за ней закреплен участок №.

С/т «Комета» ДД.ММ.ГГГГ выдало ФИО1 ФИО10 членскую книжку по участку №.

Согласно списку членов с/т «Комета», имеющемуся в материалах ИФНС по <адрес>, в отношении СНТ «Комета» (ИНН <***>) ФИО1 ФИО11 указана как член товарищества по земельному участку №.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 9 и п. 10 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ в случае, если в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории.

К заявлению о предоставлении земельного участка, образованного на основании утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, прилагается протокол общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между его членами.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действует с ДД.ММ.ГГГГ, введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, составляющий территорию товарищества, предоставлен указанному садоводческому объединению до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Сведений о том, что членство истца в товариществе и права на спорный земельный участок оспариваются, не имеется. Земельный участок находится в фактическом пользовании истца, предоставлен истцу решением общего собрания членов товарищества, которым устанавливается распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении. С момента предоставления вышеуказанного земельного участка истец осуществляет права собственника в отношении данного земельного участка, владеет и пользуется земельным участком, оплачивает взносы. Ответчиком доказательств, опровергающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, не представлено.

Право собственности на землю возникло у истца с момента предоставление его в собственность по постановлению главы администрации <адрес>.

Поскольку право собственности истца на земельный участок возникло до Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ, то оно является юридически действительным независимо от государственной регистрации в ЕГРН.

Отсутствие списка членов товарищества в постановлении и утрата истцом свидетельства о праве собственности на землю не должно ущемлять право собственности истца на спорный земельный участок.

Ограничение прав граждан по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, является недопустимым, поскольку в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ответчиком доказательств, опровергающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, не представлено.

На основании вышеизложенного, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 ФИО12 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок.

Признать право собственности ФИО1 ФИО13 на земельный участок с кадастровым № общей площадью 600 кв.м для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова