Решение № 2А-4110/2021 2А-4110/2021~М-3142/2021 М-3142/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-4110/2021

... УИД 16RS0046-01-2021-008393-98

дело № 2а-4110/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Киселева А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи КостомаровымД.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ДовлетгелдиеваСахыберди к судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2ФИО5, вр.и.о. начальника отделения – старшему судебному приставу Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

С.Довлетгелдиев обратился в суд с административным иском ксудебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, вр.и.о. начальника отделения – старшему судебному приставу Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан АФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий (бездействия) незаконными.

В обоснование административного иска указано, что в Вахитовский РОСП ... УФССП России по ... предъявлен исполнительный документ, выданный Вахитовским районным судом ..., о взыскании задолженности с должника ООО «Меридиан» в пользу административного истца. ... судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа ... от ..., выданного Вахитовским районным судом .... Требование к должнику - взыскание в пользу взыскателя суммы задолженности в размере ... руб.

Как следует из административного иска, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.

Административный истец обратился в Управление Федеральной службы судебных приставов по ... и прокуратуру Республики Татарстан с жалобой от ....

... заявителем получен ответ, постановление от ... об отказе в удовлетворении жалобы, с котором он не согласился.

Административный истец считает, что имеет место бездействие административных ответчиков нарушающее требования ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, С.Довлетгелдиев просит суд признать незаконным постановление вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ... отделения судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО6 от ... об отказе в удовлетворении жалобы; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республики ФИО2ФИО5, которое выразилось в неисполнении возложенных на неё обязанностей в рамках исполнительных производств ...-ИП от ....

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ...ное отделение судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... (далее – Вахитовское РОСП ... УФСПП России по ...), в качестве заинтересованного лица – ООО «Меридиан».

Административный истец С.Довлетгелдиевв судебное заседание не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещён, в административном иске просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ВахитовскогоРОСП ... УФСПП России по Республике ФИО2ФИО5, также представляющая интересы ВахитовскогоРОСП ... УФСПП России по ... с административным иском не согласилась, пояснила, что в рамках исполнительного производства ...-ИП были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы, банки и социальный службы, вынесены постановления о запрете на совершении действий по регистрации и запрете на регистрационные действия, об обращении взыскания на денежные средства должника, осуществлён выход по месту регистрации должника.

Административные ответчики вр.и.о. начальника отделения – старший судебный пристав ВахитовскогоРОСП ... УФСПП России по Республике ФИО3 ФИО6, Управление Федеральной службы судебных приставов по ..., заинтересованное лицо ООО«Меридиан» в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о ФИО6, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в ФИО6 числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ... на основании исполнительного документа – исполнительного листа ... от ..., выданного Вахитовским районным судом ..., судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП по Республике ФИО2ФИО5 в отношении ООО«Меридиан» возбуждено исполнительное производство ...-ИП с предметом исполнения взыскание в пользу взыскателя суммы задолженности в размере ... руб.

В настоящее время исполнительное производство ...-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП по Республике ФИО2ФИО5.

Как следует из представленной суду сводки по исполнительному производству № ...-ИП в период с ... в рамках данного исполнительного производства регулярно направлялись запросы в банки, к операторам связи, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС, запросы о должнике и его имуществе, запросы о счетах должника в ФНС, об обращении взысканияна денежные средства должника, находящиеся в банках ПАО «Почта Банк», ПАО «Банк ВТБ », ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «ОТП Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России», а также ... произведён выход по месту регистрации должника, однако по адресу регистрации никого не оказалось, место нахождения должника и его имущества не установлено.

Таким образом, установить место нахождения должника, в рамках предпринятых судебным приставом-исполнителем мер, не удалось. Судебный пристав-исполнитель не имел объективной возможности применительно к приведенным выше положениям Закона об исполнительном производстве в полном объеме в установленный срок исполнить требования исполнительного документа ввиду отсутствия должника и его имущества, на которое можно было бы обратить взыскание.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП по Республике ФИО2ФИО5 предпринимаются все возможные меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для скорейшего исполнения исполнительного производства ...-ИП от ....

При этом, как следует из положений статьи 65 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных данной статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные данным Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (часть 1.1).

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает ... рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает ... рублей.

Таким образом, розыск должника по исполнительному производству ...-ИП от ... возможен только по заявлению взыскателя ФИО1, между тем сведения о ФИО6, что административный истец обращался с заявлением о розыске должника, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, отсутствие положительного результата для взыскателя в виде исполнения судебного постановления вызвано объективными причинами и не является следствием незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

... административный истец обратился в УФСПП России по ... и прокуратуру Республики Татарстан с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя.

... заявителем получен ответ, постановлением вр.и.о. начальника отделения – старшим судебным приставом Вахитовского РОСП ... УФССП по Республике ФИО3 ФИО6 от ..., отказано в удовлетворении жалобы.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП по Республике ФИО2ФИО5 предпринимаются все возможные меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для скорейшего исполнения исполнительного производства ...-ИП от ....

Исходя из изложенного, суд считает, что оспариваемое постановление вынесено с соблюдением установленного порядка и сроков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца к судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП ... УФССП по Республике ФИО2ФИО5, вр.и.о. начальника отделения – старшему судебному приставу Вахитовского РОСП ... УФССП по Республике ФИО3 ФИО6, УФССП по ... о признании действий (бездействия) незаконными, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ДовлетгелдиеваСахыберди к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2ФИО5, вр.и.о. начальника отделения – старшему судебному приставу ... отделения судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия выраженного в неисполнении возложенных на судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2ФИО5 обязанностей в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... незаконным, признании постановления вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ... отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО6 от ... об отказе в удовлетворении жалобы незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ А.Н. Киселев

...

...

Решение19.08.2021