Апелляционное определение № 33-148/2026 33-5274/2025 от 12 января 2026 г.

Судья: Вирюкина К.В. УИД 39RS0002-01-2025-000352-46

Дело № 2-2119/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



№ 33-148/2026
13 января 2026 г.
г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Поникаровской Н.В.

судей Королевой Н.С., Нартя Е.А.

при секретаре Макаревской А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 29 мая 2025 г. по гражданскому делу по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Нартя Е.А., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО10, поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО12, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

15.10.2024 истец ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на которое получил отказ в связи с недостаточной продолжительностью страхового, специального стажа и величины ИПК, при этом пенсионный орган не включил в страховой и специальный стаж истца часть документально подтвержденных периодов работы, при включении которых у истца возникает право на досрочную страховую пенсию по старости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд:

- включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы с 01.07.1994 по 14.04.1996 в качестве машиниста завалочной машины на Карагандинском Металлургическом комбинате (1995 г. – АО «Испат-Кармет»), с 15.04.1996 по 02.03.1998, с 03.03.1998 по 02.03.2006 – в качестве машиниста крана металлургического производства в Испат-Кармет (ранее – АО «АрселотМиттал Темиртау, Карагандинском металлургическом комбинате»), с 03.03.2006 по 19.08.2018 – в качестве дверевого в АО «Omarmet»;

- включить в страховой стаж периоды работы с 01.07.1994 по 17.11.1995 в качестве машиниста завалочной машины на Карагандинском Металлургическом комбинате, с 17.11.1995 по 02.03.2006 в качестве машиниста крана металлургического производства в Испат-Кармет (ранее – АО «АрселотМиттал Темиртау, Карагандинском металлургическом комбинате»), с 03.03.2006 по 19.08.2018 – в качестве дверевого в АО «Omarmet»;

- возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента возникновения права, то есть с 15.11.2024,;

- взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., за нотариальную доверенность 1 700 руб., за почтовые услуги 999 руб., 45 000 руб. за юридические услуги.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 29 мая 2025 г. постановлено:

«Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.09.1994 по 17.11.1995 в должности машиниста завалочной машины на Карагандинском металлургическом комбинате, с 18.11.1995 по 14.04.1996 в должности машиниста завалочной машины АООТ «Испат-Кармет», с 03.03.1998 по 02.03.2006 в должности машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ АООТ «Испат-Кармет» (ОАО «Испат-Кармет», АО «Испат-Кармет», АО «Миттал Стил Темиртау»), с 03.03.2006 по 31.12.2012 в должности дверевого коксового цеха № 2 коксохимического производства в АО «Миттал Стил Темиртау» (АО «АрселорМиттал Темиртау»).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 01.07.1994 по 17.11.1995 в должностях машиниста крана, машиниста завалочной машины на Карагандинском металлургическом комбинате, с 18.11.1995 по 31.12.1997 в должностях машиниста завалочной машины, машиниста разливочного крана АООТ «Испат-Кармет».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.11.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей, почтовые расходы в размере 798 рублей 08 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

В апелляционной жалобе ОСФР по Калининградской области выражает несогласие с решением суда в той части, в которой требования ФИО3 удовлетворены, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Продолжает настаивать на доводах, изложенных в возражениях на иск. Не соглашается с выводами суда о включении периодов работы истца на территории Казахстана в страховой и специальный стаж на основании справок центра единого сервиса АО "Qarmet" без подтверждения данных периодов формуляром "О стаже работы", что противоречит требованиям законодательства, поскольку предприятия, организации, учреждения, архивы не являются компетентными органами по реализации Соглашения ЕАЭС. В связи с чем, полагает, что оснований для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости не имелось, также не имелось оснований для взыскания с ответчика судебных расходов.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО10 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворенных требований.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО12 с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Истец ФИО3 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежаще, что с учетом статьи 167 ГПК РФ дает суду основания рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1 от 1991 года);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.05.1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком № 1 от 1991 года подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» предусмотрены машинисты завалочных машин (код позиции 1030200а-13721), машинисты кранов металлургического производства, занятые на горячих работах (код позиции 1030200а-13792).

Списком № 1 от 1991 года подразделом 1 «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое производства» раздела IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» предусмотрены дверевые (код позиции 1040100а-11784).

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац первый пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Разрешая спор, суд установил, что 15.10.2024 ФИО3 (ранее менявший фамилию на Бетхер) А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением № 226940/24 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 06.11.2024 № 240000130686/226940/24 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеназванному основанию, в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 1 от 1991 года, и требуемого страхового стажа, учтенного пенсионным органом продолжительностью 4 года 7 месяцев 16 дней.

Согласно трудовой книжке ET-I № 8193256, заполненной 01.07.1994 на имя ФИО3 (Бетхера) А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 01.07.1994 по 17.11.1995 последний работал на Карагандинском металлургическом комбинате (Сортопрокатное производство): с 01.07.1994 по 31.08.1994 в мартеновском цеху № 2 в должности машиниста крана, с 01.09.1994 по 17.11.1995 в должности машиниста завалочной машины; в период с 17.11.1995 по 19.08.2018 – в АО «Испат-Кармет» (ОАО «Испат-Кармет», АО «Испат Кармет», АО «Миттал Стил Темиртау», АО «АрселорМиттал Темиртау»): с 17.11.1995 по 14.04.1996 в должности машиниста завалочной машины в АО «Испат-Кармет», с 15.04.1996 по 02.03.1998 в должности машиниста разливочного крана в мартеновском цеху № 1 в АО «Испат-Кармет», с 03.03.1998 по 02.03.2006 в должности машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ в стрипперном отделении цеха подготовки составов в АО «Испат-Кармет» (с 14.04.1999 – ОАО «Испат-Кармет», с 04.11.2004 – в АО «Испат Кармет», с 27.12.2004 – АО «Миттал Стил Темиртау»), с 03.03.2006 по 19.08.2018 в должности дверевого коксового цеха № 2 коксохимического производства в АО «Миттал Стил Темиртау» (с 24.09.2007 – АО «АрселорМиттал Темиртау»).

Изложенные в трудовой книжке истца записи о работе подтверждены представленной по запросу суда архивной справкой центра единого сервиса АО «Qarmet» от 27.03.2025 № 183, справками центра единого сервиса АО «Qarmet» от 25.02.2025 № 44, 45, от 17.03.2025 № 79, 80 о заработке (доходе) ФИО3 (Бетхера) А.В. в период с июля 1994 года по август 2018 года, а также осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов.

Из справки № 183/1 от 27.03.2025, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной АО «Qarmet» следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полный рабочий день при полной рабочей неделе работал во вредных (особо вредных) и тяжелых (особо тяжелых) условиях труда с 01.09.1994 по 14.04.1996 на Карагандинском Металлургическом Комбинате (Сортопрокатное производство, мартеновский цех №2) в качестве машиниста завалочной машины, простоев, забастовок у предприятия не было, в отпуске без содержания, ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, на исправительных работах ФИО3 не находился, прочих отвлечений от основной работы не было.

Из справки № 183/2 от 27.03.2025, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной АО «Qarmet» следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полный рабочий день при полной рабочей неделе работал во вредных (особо вредных) и тяжелых (особо тяжелых) условиях труда с 15.04.1996 по 02.03.1998 на Карагандинском металлургическом комбинате (с 2007 г. – АО «АрселорМиттал Темиртау») (Сталеплавильное производство, мартеновский цех №1) в качестве машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ, простоев, забастовок у предприятия не было, в отпуске без содержания, ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, на исправительных работах, военных сборах ФИО3 не находился, прочих совмещений и отвлечений от основной работы не было.

Из справки № 183/3 от 27.03.2025, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной АО «Qarmet» следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полный рабочий день при полной рабочей неделе работал во вредных (особо вредных) и тяжелых (особо тяжелых) условиях труда с 03.03.1998 по 02.03.2006 на Карагандинском Металлургическом Комбинате (с 2007 г. – АО «АрселорМиттал Темиртау» (Сталеплавильное производство, цех подготовки составов, стрипперного отделения) в качестве машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ, простоев, забастовок у предприятия не было, в отпуске без содержания, на курсах повышения квалификации, на исправительных работах, ученических отпусках, военных сборах ФИО3 не находился, прочих отвлечений от основной работы не было.

Из справки № 183/4 от 27.03.2025, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной АО «Qarmet» следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полный рабочий день при полной рабочей неделе работал во вредных (особо вредных) и тяжелых (особо тяжелых) условиях труда с 03.03.2006 по 19.08.2018 на АО «Qarmet» (Коксохимическое производство, коксовый цех) в качестве дверевого, простоев, забастовок у предприятия не было, в отпуске без содержания, ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, на исправительных работах ФИО3 не находился, прочих отвлечений от основной работы не было.

Из справки АО «Qarmet» от 21.02.2024 № 208а следует, что АО «Qarmet» является правопреемником АООТ «Испат-Кармет», ОАО «Испат-Кармет», АО «Испат-Кармет», АО «Миттал Стил Темиртау», АО «АрселорМиттал Темиртау» (л.д. 176-185).

В соответствии с информацией НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Республики Казахстан от 26.05.2022 № 02-0619/8134 на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 26.02.1998 по 20.09.2018, о чем свидетельствуют обороты по транзитным счетам вкладчика, приложенные к настоящей информации.

Кроме того, факт уплаты в отношении истца работодателями обязательных пенсионных взносов в период работы на территории Республики Казахстан с 21.03.1998 по 20.09.2018 подтвержден сведениями АО «ЕНПФ» Республики Казахстан от 25.12.2023 № 28-09-63/5689 с информацией с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде вкладчика (получателя) ФИО3 (Бетхера) А.В. за счет обязательных пенсионных взносов, а также выписками с ИПС для учета обязательных пенсионных взносов ФИО3

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что доводы истца об осуществлении им трудовой деятельности на должностях машиниста завалочной машины, машиниста крана металлургического производства на горячем участке, дверевого коксового цеха коксохимического производства, предусмотренных Списком N 1 от 1991 года, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждены надлежащими доказательствами по делу, в частности сведениями из трудовой книжки, сведениями АО «ЕНПФ» Республики Казахстан об уплате страховых взносов за спорный период работы, справками о заработной плате и справками, уточняющими особый характер работ или условия труда, необходимый для льготной пенсии. Данные справки содержат исчерпывающие сведения о периоде осуществления трудовой деятельности в соответствующих должностях, условиях труда, виде работы, периоде занятости, перечне документов, подтверждающих факт льготной работы с указанием даты их действия. В этой связи суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов его работы с 01.09.1994 по 17.11.1995 в должности машиниста завалочной машины на Карагандинском металлургическом комбинате, с 18.11.1995 по 14.04.1996 в должности машиниста завалочной машины АООТ «Испат-Кармет», с 03.03.1998 по 02.03.2006 в должности машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ АООТ «Испат-Кармет» (ОАО «Испат-Кармет», АО «Испат-Кармет», АО «Миттал Стил Темиртау»), с 03.03.2006 по 31.12.2012 в должности дверевого коксового цеха № 2 коксохимического производства в АО «Миттал Стил Темиртау» (АО «АрселорМиттал Темиртау»), а также о включении в страховой стаж ФИО3 периодов его работы с 01.07.1994 по 17.11.1995 в должностях машиниста крана, машиниста завалочной машины на Карагандинском металлургическом комбинате, с 18.11.1995 по 31.12.1997 в должностях машиниста завалочной машины, машиниста разливочного крана АО «Испат-Кармет».

Определяя дату, с которой надлежит назначить досрочную пенсию, суд исходил из представленной ответчиком по запросу суда информации от 15.04.2025, согласно которой с учетом включения в специальный и страховой стаж спорных периодов работы истца с 01.07.1994 по 17.11.1995, с 18.11.1995 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.12.2012 продолжительность страхового и специального стажа, а также величина ИПК превысят требуемые значения для назначения последнему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Учитывая, что ФИО3 обратился с заявлением о назначении пенсии 15.10.2024, при этом возраста 50 лет он достиг 15.11.2024, продолжительность страхового стажа с учетом включения в стаж спорных периодов составила свыше 20 лет, специальный стаж по Списку № 1 – свыше 10 лет и величина ИПК – более 28,2, суд пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 15.11.2024.

При этом, суд не нашел оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 01.07.1994 по 31.08.1994 в должности машиниста крана на Карагандинском металлургическом комбинате в мартеновском цеху № 2, а также с 15.04.1996 по 02.03.1998 в должности машиниста разливочного крана в АО «Испат-Кармет», поскольку занимаемые истцом в указанный период должности не поименованы в Списке № 1 от 1991 года.

Кроме того, суд не нашел оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы на территории Республики Казахстан, имевших место после 01.01.2013, поскольку доказательств уплаты дополнительных тарифов страховых взносов на финансирование страховой части пенсии за период работы на территории Республики Казахстан после 01.01.2013 не представлено.

Решение суда в той части, в которой истцу отказано в удовлетворении заявленных требований, сторонами не обжалуется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о включении в специальный и страховой стаж истца вышеуказанных периодов его работы на территории Республики Казахстан и возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» с 15.11.2024, поскольку такие выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, фактических обстоятельствах дела, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 г.), статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 г. (1 января 2021 г.), пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Правильно применив приведенные положения норм материального права, регулирующих порядок и условия назначения страховых пенсий, в том числе досрочных, гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть за пределами Российской Федерации, и прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., в данном случае из Республики Казахстан, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, суд первой инстанции, установив, что периоды трудовой деятельности ФИО3 с 1994 г. по 2013 г. на территории Республики Казахстан имели место до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., пришел к правильному выводу, что включение данных периодов работы в страховой стаж и специальный стаж истца на соответствующих видах работ надлежит осуществлять с учетом Соглашения от 13 марта 1992 г.

Установив, что периоды работы истца с 01.09.1994 по 17.11.1995 в должности машиниста завалочной машины на Карагандинском металлургическом комбинате, с 18.11.1995 по 14.04.1996 в должности машиниста завалочной машины АООТ «Испат-Кармет», с 03.03.1998 по 02.03.2006 в должности машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ АООТ «Испат-Кармет» (ОАО «Испат-Кармет», АО «Испат-Кармет», АО «Миттал Стил Темиртау»), с 03.03.2006 по 31.12.2012 в должности дверевого коксового цеха № 2 коксохимического производства в АО «Миттал Стил Темиртау» (АО «АрселорМиттал Темиртау») подтверждены записями в трудовой книжке, архивными справками и справками, уточняющими особый характер работ или условия труда, сведениями о начисленной заработной плате, сведениями АО «ЕНПФ» Республики Казахстан об уплате страховых взносов, в спорные периоды истец, исходя из представленных в материалы дела документов, работал в условиях, предусмотренных Списком N 1 от 1991 года, необходимых для включения спорных периодов в подсчет специального стажа, суд первой инстанции обоснованно удовлетворили требования истца о включении вышеуказанных периодов работы – в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Также суд пришел к правильному выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы с 01.07.1994 по 17.11.1995 в должностях машиниста крана, машиниста завалочной машины на Карагандинском металлургическом комбинате, с 18.11.1995 по 31.12.1997 в должностях машиниста завалочной машины, машиниста разливочного крана АО «Испат-Кармет», поскольку данные периоды работы нашли свое документальное подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Судебная коллегия отклоняет доводы представителя ОСФР по Калининградской области о том, что представленные в материалы дела документы, выданные работодателем истца в подтверждение стажа работы в спорные периоды на территории Республики Казахстан, не могут быть приняты во внимание для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о применении положений Соглашения от 13 марта 1992 г., в соответствии с которым к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что стаж работы истца на территории Республики Казахстан может быть учтен только при поступлении из Единого накопительного фонда Республики Казахстан формуляра "О стаже работы", предусмотренного Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза (утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года), подлежит отклонению, поскольку запрос формуляра "О стаже работы" применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения после 1 января 2021 года.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан также не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО3 возраста 50 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, при зачете судом вышеуказанных периодов работы в специальный и страховой стаж истца у него на дату обращения в пенсионный орган (15.10.2024) имелся необходимый специальный стаж более 10 лет и страховой стаж более 20 лет, ИПК – более 28,2, суд обосновано возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.11.2024.

Разрешая требования истца о взыскании расходов, суд, учитывая, что спор частично разрешен в пользу истца, взыскал с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., почтовые расходы по направлению иска в суд и ответчику в размере 798,08 руб., а также 3 000 руб. в счет оплаты государственной пошлины.

Размер судебных расходов по оплате услуг представителя определен судом с учетом требований разумности и справедливости, размер взысканных судом расходов соответствует расценкам, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются адвокатами Калининградской области за аналогичные услуги.

Подателем жалобы доказательств чрезмерности взысканных расходов не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

Выводы, указанные в судебном решении, не противоречат материалам дела, нормы материального права применены правильно, поэтому оснований для отмены состоявшегося по делу решения по доводам жалобы ответчика не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Калининграда от 29 мая 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 января 2026 г.