Решение № 2А-692/2025 2А-692/2025~М-569/2025 М-569/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2А-692/2025

Дело № УИД 65RS0003-01-2025-000841-10


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива Сахалинской области 12 декабря 2025 года

Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре Лапинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Инспекции гостехнадзора по Анивскому и Корсаковскому району, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области о признании незаконным отказ в постановке на государственный регистрационный учет снегоболотохода, возложении обязанности поставить на государственный регистрационный учет,

УСТАНОВИЛ:

25 августа 2025 года ФИО2 обратилась в суд с данным административным иском. В обоснование требований указала, что 26 мая 2025 года представила заявление с приложением необходимых документов в инспекцию гостехнадзора Анивского района о постановке на государственный учет снегоболотоход <***> 3850, в чем регистрационный орган отказал по мотиву установления на технике двигателя бывшего в употреблении. Отказ гостехнадзора считает незаконным, поскольку приобретенная техника у завода – изготовителя является новой. Также административный истец просит обязать административного ответчика поставить на государственный учет снегоболотоход.

Протокольным определением от 19 сентября 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области.

Протокольным определением от 16 октября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «НСК Авто».

В судебном заседании административный истец ФИО2, ее представитель ФИО9 настаивали на административных исковых требованиях по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Анивскорму и Корсаковскому районам Сахалинской области ФИО4, представитель административного ответчика Гостехнадзора Сахалинской области ФИО10 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении административных исковых требований. Из представленного письменного возражения на административное исковое заявление следует, что в соответствии с абзацем 3 пункта 4 Правил от 21 сентября 2020 года № 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» в органах гостехнадзора не регистрируются транспортные средства и техника, собранные индивидуально из запасных частей и номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста, в том числе бывших в употреблении, а также серийно выпускаемые транспортные средства и техника, собранные из бывших в употреблении запасных частей и номерных компонентов. В электронном паспорте самоходной машины, представленной ФИО2 указано, что на снегоболотоходе <***> 3850 установлен бензиновый двигатель 1ZZ. Согласно открытым источникам в интернете, двигатель1ZZ имеет рабочий объем 1,8 л и построен в Буффало, штат Западная Виргиния. Его производство в Кембридже, штат Онтарио было прекращено в декабре 2007 года. Данный двигатель устанавливался на автомобили производства Япония, которые при ввозе на территорию Российской Федерации должны регистрироваться. Вместе с тем, из полученного ответа на запрос из Сахалинской таможни следовало, что информация о декларировании такого двигателя, как отдельно, так и в составе транспортных средств, в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов отсутствует. Соответственно ввоз двигателя 1ZZ-FE № как нового отдельного номерного агрегата не производился. Поскольку установленный на снегоболотоход двигатель на территорию Российской Федерации не ввозился, следовательно на него установлен двигатель бывший в употреблении. Указанное явилось основанием для принятия должностным лицом оспариваемого решения.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ООО «НСК Авто» ФИО5 в удовлетворении заявленных требований просил отказать. Из представленного на административное исковое заявление отзыва следует, что 24 января 2025 года на основании договора купли-продажи ФИО2 был приобретен снегоболотоход <***> 3850 с установленным на нем двигателем марки 1ZZ-FE №, 2025 года выпуска. Указанный двигатель являлся новым и не был ранее в употреблении, и приобретен ООО «НСК Авто» по договору поставки от 28 июня 2023 года у ИП ФИО6 О том, что двигатель являлся новым также свидетельствует полученный на снегоболотоход сертификат соответствия Технического регламента Евразийского экономического союза, который был получен на основе лабораторных испытаний.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 218 КАС РФ).

В соответствии частью 2 статьи 6 Федерального закона от 02 июля 2021 года № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» государственную регистрацию самоходных машин и других видов техники осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

На территории Сахалинской области на дату возникновения спорных правоотношений полномочиями по государственной регистрации самоходных машин и других видов техники наделена государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области (Гостехнадзор).

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 02 июля 2021 года № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

По результатам государственной регистрации самоходной машины и других видов техники выдается свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники, а также государственный регистрационный знак. Форма указанного свидетельства устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 297-ФЗ).

Согласно Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2020 № 1507, государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (органы гостехнадзора), за собственником техники (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим техникой на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга.

В соответствии с абзацем третьим пункта 4 Правил в органах гостехнадзора не регистрируются: транспортные средства и техника, собранные индивидуально из запасных частей и номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста, в том числе из бывших в употреблении, а также серийно выпускаемые транспортные средства и техника, собранные из бывших в употреблении запасных частей и номерных компонентов.

Государственная регистрация техники производится органом гостехнадзора по месту обращения владельца техники вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами техники, в пределах одного субъекта Российской Федерации (пункт 8 Правил).

Основаниями для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные являются, в том числе обращение с заявлением о государственной регистрации техники, которая не подлежит государственной регистрации в соответствии с настоящими Правилами (пункт 58 Правил).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от 24 января 2025 года №, заключенного с ООО «НСК Авто», является собственником снегоболотохода <***> 3850, номер двигателя №, 2025 года выпуска.

26 мая 2025 года ФИО2 обратилась в гостехнадзор по Анивскому и Корсаковскому районам Сахалинской области с заявлением о постановке на государственный регистрационный учет снегоболотохода <***> 3850.

Решением главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора по Анивскому и Корсаковскому районам Сахалинской области ФИО4 от 19 июня 2025 года ФИО2 отказано в постановке на государственный регистрационный учет снегоболотохода на основании абзаца второго пункта 58 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 № 1507, поскольку изготовителем на снегоболотоход <***> 3850, идентификационный номер <***> № установлен двигатель бывший в употреблении.

Основанием для такого вывода явилась информация Сахалинской таможни от 17 июня 2025 года о том, что бензиновый двигатель 1ZZ-FE №, устанавливаемый, по мнению должностного лица, на автомобили марки TOYOTA (производство Япония), на территорию Российской Федерации не ввозился.

Полагая указанное решение, отраженное в письме от 19 июня 2025 года незаконным, административный истец обжаловала его в суд.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) – часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем, доводы административного ответчика о том, что изготовителем на снегоболотоход <***> 3850, идентификационный номер <***> №, установлен двигатель бывший в употреблении не подтверждаются исследованными доказательствами.

Так, согласно договору поставки № от 28 июня 2023 года, заключенному между ООО «НСК Авто» и ИП ФИО6, последний обязался производить поставки новых (не бывших в эксплуатации) двигателей внутреннего сгорания без маркировки и заводских номеров, а также иные запасные части и автотовары.

01 августа 2024 года на основании счет-фактуры № ИП ФИО6 ООО «НСК Авто» передан двигатель новый объемом 1800сс.

В судебном заседании представитель ООО «НСК Авто» ФИО7 пояснил, что на снегоболотоход <***> 3850 был установлен двигатель объемом 1800сс, который приобретен по договору поставки у ИП ФИО6 без указания на нем маркировки. Поскольку двигатель обладал характеристиками схожими с 1ZZ-FE, заводом-изготовителем на нем была установлена данная марка. Согласно декларации, указанный двигатель был завезен из Китая в Российскую Федерацию 08 июля 2024 года.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании было установлено, что на снегоболотоход <***> 3850 заводом-изготовителем ООО «НСК Авто» был установлен новый двигатель объемом 1800 сс, оснований для отказа в совершении регистрационных действий в связи с наличием на снегоболотоходе двигателя бывшего в употреблении, у должностного лица не имелось. При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным решения от 19 июня 2025 года об отказе в постановке на государственный учет снегоболотохода <***> 3850, 2025 года выпуска, подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований административного истца в части возложения на административного ответчика обязанности поставить снегоболотоход на регистрационный учет суд не находит, поскольку по смыслу статей 3, 4, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные акты не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда, на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Разрешая вопрос о способе восстановления нарушенного права административного истца, суд, руководствуясь частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 26 мая 2025 года о постановке техники на учет.

Руководствуясь статьями 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Инспекции гостехнадзора по Анивскому и Корсаковскому району, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области о признании незаконным отказ в постановке на государственный регистрационный учет снегоболотохода, возложении обязанности поставить на государственный регистрационный учет – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора по Анивскому и Корсаковскому району Сахалинской области от 19 июня 2025 года об отказе ФИО2 в постановке на регистрационный учет снегоболотохода <***> 3850, 2025 года выпуска.

Возложить на Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 26 мая 2025 года о государственной регистрации снегоболотохода <***> 3850, 2025 года выпуска.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о возложении обязанности поставить на государственный регистрационный учет снегоболотоход - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2025 года.

Председательствующий: судья Н.С. Болдырева