Апелляционное определение № 33А-748/2026 от 4 февраля 2026 г.

Судья: Сазонов Г.В. 64RS0008-01-2025-000783-41

Дело № 33а-748/2026 (2а-1-525/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 февраля 2026 года город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Чаплыгиной Т.В.,

судей Дементьева А.А., Пашенько С.Б.

при секретаре Силенко О.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов,

по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области

на решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 4 декабря 2025 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области (далее - МРИ ФНС России № 20 по Саратовской области) обратилась в суд с административным иском в котором просила взыскать с ФИО1 пени в сумме 4 279 рублей 59 копеек за период с 18 мая 2024 года по 9 января 2025 года.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 4 декабря 2025 года в удовлетворении административных исковых требований отказано (л.д. 81-82).

Административный истец с принятым решением не согласен, просит его отменить, административные исковые требования удовлетворить (л.д.86-87).

На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили. Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (пункты 3, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ).

Нарушение такого характера допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Согласно части 2 статьи 28 КАС РФ, пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 административное дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом суда.

Замена судьи или нескольких судей, приступивших к рассмотрению административного дела, возможна в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28 КАС РФ, на основании определения председателя суда, его заместителя или председателя судебного состава, которое выносится в виде отдельного судебного акта без проведения судебного заседания.

Из материалов дела следует, что административное дело принято к производству судьей Свищевой Е.А. 7 октября 2025 года и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 2-3). Определением судьи Свищевой Е.А. от 28 октября 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства. Судебное заседание 14 ноября 2025 года проводилось председательствующим судьёй Свищевой Е.А (л.д.68).

2 декабря 2025 года административное дело было перераспределено судье Сазонову Г.В.(л.д. 78).

4 декабря 2025 года председательствующим по делу судьей Сазоновым Г.В. вынесено решение (л.д.81-82).

При этом в материалах дела мотивированные определения председателя суда или его заместителя о замене судьи, а также определение судьи Сазонова Г.В. о принятии к своему производству административного дела - отсутствуют.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 марта 2017 года № 552-О, положения частей 2 и 3 статьи 28, закрепляющие обязательность рассмотрения начатого дела одним судьёй или составом суда и порядок их замены, и пункта 1 части 1 статьи 310 КАС РФ, предусматривающего в качестве основания к отмене решения суда рассмотрение административного дела судом в незаконном составе, являются процессуальными гарантиями правильного рассмотрения и разрешения судом административных дел.

В рассматриваемом случае отсутствие необходимого процессуального оформления замены судьи свидетельствует о рассмотрении дела в незаконном составе судей, что является безусловным основанием для отмены судебного акта исходя из пункта 1 части 1 статьи 310 КАС РФ.

При изложенных обстоятельствах постановленное по делу решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 4 декабря 2025 года отменить. Административное дело направить в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области на новое рассмотрение.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

В окончательной форме апелляционное определение принято 13 февраля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: