Решение № 12-387/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-387/2021

Дело № 12- 387/2021

УИД 16MS0026-01-2020-003386-38


РЕШЕНИЕ

3 марта 2021 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 14 января 2021 г. вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 14 января 2021 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3.000,00 рублей с конфискацией оружия модели «Beneli Crio», калибр 12.00, №F204633/C881765, изъятое протоколом изъятия оружия и боеприпасов от 17.12.2020 года, а также патронов к нему.

ФИО2 обжаловал указанное постановление мирового судьи, в обоснование жалобы указал, что в Постановлении Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 о продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году принято решение о переносе сроков оформления на 12 месяцев, что и предполагало переоформление разрешений сразу на три оружия в 2021 году.

О Распоряжении Росгвардии от 01.08.2020 № 1/891-Р об изменениях и переносе сроков переоформления разрешений до 1 декабря 2020 г. он узнал во время судебного процесса.

Режим самоизоляции, получение травмы, долгое лечение, а так же текущее физическое и душевное состояние, не дало возможности следить за изменениями распоряжений по обороту оружия.

На основании вышеизложенного просит обжалуемое постановление отменить и вынести новое решение переквалифицировать действия (бездействие) ФИО2 на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить, также указал, что был нарушен срок составления протокола об административном правонарушении.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления, согласно протоколу об административном правонарушении № 16ЛРР042171220000191, составленном старшим инспектором отделения контроля за оборотом оружия ОЛРР по г. Казани Управления Росгвардии по РТ ст. лейтенантом полиции ФИО3, 17 декабря 2020 года в 15 часов 15 минут ФИО2 по адресу: ... ... нарушил правила хранения оружия, а именно хранил принадлежащее ему оружие на основании (лицензии) разрешения серии РОХа №14932441, срок действия которого истек 22.10.2020, что является нарушением п. 67 Инструкции приказа № 288 МВД РФ от 12.04.1999 года и ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом «Об оружии» от 26 декабря 1996 г. № 150-ФЗ, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу положений статьи 22 Закона «Об оружии» и пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.При этом в соответствии с требованиями указанной статьи граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. N 814» не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела.

Ссылка ФИО2 на Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 не может являться основанием для отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Действительно пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440, в отношении форм разрешительной деятельности по перечню согласно приложению N 2 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, принимается одно из следующих решений:

при наступлении в период действия настоящего постановления срока подтверждения соответствия юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, предусматривающим переоформление разрешения или периодическое подтверждение соответствия (компетентности), повторную аккредитацию, переаттестацию, повторную сертификацию, повторную экспертизу, с учетом специфики сферы общественных отношений, в которой действует разрешение, - решение о переносе сроков прохождения данных процедур на период до 12 месяцев (п.20 приложения № 2 - выдача разрешительных документов в сфере оборота оружия).

Таким образом, данная норма носит отсылочный характер, и предписывает федеральному органу исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, в данном случае Росгвардии, принять решение о переносе сроков действия разрешения на хранение оружия, при этом данный срок не должен превышать 12 месяцев.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440, было издано Распоряжение Росгвардии от 01.08.2020 N 1/891-Р, согласно которому, срок действия разрешений был продлен до 1 декабря 2020 г., то есть на срок, не превышающий 12 месяцев.

Доводы ФИО2 о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении, не могут являться основанием для отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 3 пункта 4 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Доводы ФИО2 о том, что свое ружье он приобрел и хранил до 1 декабря 2020 г. на законном основании, после чего допустил нарушение правил хранения огнестрельного оружия, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, несостоятельны, поскольку по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так ка отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Данная правовая позиция нашла свое отражение в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации по делу № 16-АД18-7 от 22 ноября 2018 г.

Назначенное наказание соответствует закону и является минимальным за данное правонарушение, при назначении наказания были учтены данные о личности ФИО2 и обстоятельства дела.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку данное правонарушение затрагивает общественную безопасность.

С учётом изложенных обстоятельств, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 14 января 2021 г. вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано, опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись ФИО1