Решение № 2-1830/2017 2-50/2018 2-50/2018 (2-1830/2017;) ~ М-1477/2017 М-1477/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-1830/2017

Дсло№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Котельникова Е.Н.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 27 февраля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Шадринску о признании права на оплату проездных билетов, взыскании оплаты проезда к месту отдыха и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ОМВД РФ по городу Шадринску о признании права на оплату проездных билетов, взыскании оплаты проезда к месту отдыха.

Исковые требования мотивировала тем, что воспитывает одна несовершеннолетнего сына "КАВ", ... года рождения, отцом которого на основании решения суда признан ФИО2, проходящий службу в ОМВД России по г. Шадринск. Она обратилась к ФИО2 с устной просьбой выдать ей нотариальное разрешение на временный выезд их несовершеннолетнего сына за пределы Российской Федерации. Злоупотребляя своими правами, ФИО2 ей отказал в выдаче такого разрешения, мотивируя такими основаниями: «тебе назло», «просто так я хочу». Их ребенок провел отдых в г. ... в период с ...по ...2016 г. Поездку, в том числе и проездные билеты, она оплатила в полном объеме за счет личных средств. ФИО1 направляла ФИО2 письменное требование с просьбой обратиться в бухгалтерию по месту службы, с рапортом о возмещении расходов на проездные билеты в связи с отдыхом несовершеннолетнего ребенка в г. .... От ФИО2 на имя истца не поступило какого-либо уведомления. Указанные документы ФИО1 направила самостоятельно в бухгалтерию ОМВД России по г. Шадринску и просила принять их на оплату проездные документы на сумму 12068 рублей 42 копейки и возместить ей расходы по проезду ребенка к месту отдыха. 22 июля 2016 года документы ФИО1 вернули без оплаты, мотивируя тем, что от ФИО2 не поступало рапорта на предоставление ему такой социальной льготы. Своими противоправными действиями ответчик ФИО2 причинил ФИО1 моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях. Моральный вред оценивает в 5000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменяла исковые требования, в окончательном варианте просила признать за "КАВ", ... года рождения право на компенсацию стоимости проездных билетов к месту отдыха. Взыскать с ОМВД России по г. Шадринску в пользу ФИО1 оплату проезда к месту отдыха ребенка "КАВ" в сумме 12068 рублей 42 коп. Взыскать с ОМВД России по г. Шадринску и ФИО2 солидарно в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 5482 рубля 72 копейки и в счет компенсации морального вреда 5000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности № от ....2016 г. в судебном заседании пояснила, что исковые требования ФИО1 поддерживает в полном объеме. Билеты к месту отдыха оплачивала мать - ФИО1, при этом, считает, что ребенок является членом семьи ответчика, а значит имеет право на социальную льготу.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении указал, что исковые требования ФИО1 не признает, просил гражданское дело рассмотреть без его участия, с его представителем Дёминым А.Ф. Понесенные им расходы на оплату услуг представителя просил распределить в соответствии с положением ст. 100 ГПК РФ, а именно взыскать эти расходы в его пользу с истца.

В судебном заседании представитель ответчика Демин А.Ф., представивший ордер № от ....2017 г. и удостоверение № пояснил, что исковые требования ФИО1 не признает, в удовлетворении требований просил отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по г. Шадринску - ФИО4, действующая на основании доверенности № от ....2017 г., пояснила, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласна, так как правовых оснований для возмещения расходов за проезд к месту отдыха и обратно ФИО1 не имеется, так как оплата проезда произведена не сотрудником ОВД, либо членом его семьи, а именно не ФИО2, ни членом его семьи, подтверждений о понесенных им, либо членами его семьи расходов, на оплату проезда ребенка к месту отдыха и обратно, суду не представлено. Просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Отдела образования Администрации г. Шадринска - ФИО5, действующий по доверенности № от ....2018 г., пояснил, что оставляет решение по делу на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав представленные материалы, пришёл к выводу, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Из материалов дела следует, что решением Шадринского районного суда Курганской области от 21 октября 2015 гола установлено, что ФИО2, ... года рождения приходится отцом "КАВ", родившемуся ... года (...).

Из свидетельства о рождении следует, что "КАВ" родился ... г., в графе «отец» указан ФИО2, в графе «мать» ФИО1 (л.д. ...)

ФИО2 проходит службу в органах внутренних дел в должности инспектора дорожно-патрулыюй службы отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД России по г. Шадринску.

В период с ...2016 г. по ....2016 г. "КАВ" провел отдых в г. ... с бабушкой и дедушкой (л.д. ...). Оплату поездки в полном объеме произвела ФИО1 - мать ребенка (л.д. ...).

Стоимость перелета пассажира "КАВ" по маршруту Екатеринбург-... ...2016 г., ...-Екатеринбург ....2016 г. составляет 12068 рублей 42 копейки (л.д. ...).

ФИО1 обратилась с требованием в письменной форме с приложением проездных документов по маршруту к ФИО2 для того, чтобы он обратился в бухгалтерию по месту службы с рапортом о возмещении расходов на проездные билеты в связи с отдыхом несовершеннолетнего ребенка "КАВ" в г. ... (л.д. ...).

От ФИО2 ответ на требование в адрес ФИО1 не поступил.

ФИО1 обратилась с заявлением на имя начальника ОМВД России по г. Шадринску с просьбой возместить ей расходы по проезду ребенка "КАВ" к месту отдыха и оплатить проездные документы на сумму 12068 рублей 42 копейки (л.д. ...).

Из ответа ОМВД России по г. Шадринску следует, что по поступившему обращению ФИО1 по факту оплаты проездных билетов проведена проверка. По результатам которой, было установлено, что в действиях инспектора дорожно-патрульыой службы отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД России по г. Шадринску капитана полиции ФИО2 нарушений действующего законодательства не усматривается (л.д. ...).

Из сообщения ОМВД России по г. Шадринску от 22.09.2017 г. следует, что ФИО2 за период 2016 г. компенсацией проезда к месту проведения очередного отпуска на себя и членов своей семьи не пользовался (л.д. ...).

Частью 6 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ) предусмотрено, что сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ к членам семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся (находившимся) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи установлен Приказом МВД России от 16 мая 2012 года N 514 "Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".

Вышеуказанный Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи в силу пп.1.1 н.1. регулирует вопросы оплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей стоимости проезда к месту лечения либо медицинского- освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно.

В силу п. 2 указанного Порядка оплаты, сотрудникам органов внутренних дел при приобретении документов за свой счет, в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оплачиваются (компенсируются) расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси).

Из п. 4 Порядка оплаты, сотрудникам органов внутренних дел для оплаты (компенсации) стоимости проезда в подразделение финансового обеспечения или пенсионный орган системы Министерства внутренних дел Российской Федерации представляются документы, подтверждающие факт пребывания в местах проведения отпуска, лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации), медико-психологической реабилитации, погребения и документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристической путевки).

Согласно п. 7 Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, провозу багажа, являются: чеки контрольно-кассовых машин слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо подтверждение кредитной организации, в которой подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме, топлива при проезде личным транспортом документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

В силу п. 18 указанного Порядка оплаты, для оплаты расходов, связанных с проездом члена семьи, на имя начальника органа, организации, подразделения системы МВД России представляются рапорт сотрудника с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, копий документов, подтверждающих степень родства, или справки отдела (отделения) кадров о составе семьи, а также справка организации, финансируемой за счет средств федерального бюджета, об отсутствии оплаты расходов по проезду члена семьи сотрудника, если такое право установлено законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, транспортные расходы сотрудников органов внутренних дел при приобретении ими билетов на проезд к месту проведения отпуска и обратно подлежат возмещению в том случае, если подан рапорт сотрудника органа внутренних дел и оплата за проезд к месту проведения отпуска и обратно произведена с банковской карты самого сотрудника, супруга (супруги) либо иных членов семьи сотрудника.

Судом установлено, что с рапортом о возмещении транспортных расходов сотрудника внутренних дел при приобретении им билетов на проезд к месту проведения отпуска и обратно ФИО2 не обращался, необходимые документы не представлял. В связи с чем, у него не возникло право на возмещение расходов на проезд несовершеннолетнего сына "КАВ" к месту проведения отпуска и обратно.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется. В связи с тем, что требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов являются производными от основного требования, то оснований для их удовлетворения у суда не имеется.

Интересы ответчика ФИО2, в ходе рассмотрения данного гражданского дела представлял адвокат Дёмин А.Ф., представивший ордер. За услуги адвоката ответчиком ФИО2 было уплачено 5000 руб., что подтверждается приложенной к ходатайству о возмещении судебных издержек квитанцией от 18.09.2017 г. серия ... № (л.д. ...).

В соответствии с ч.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Согласно ст.ст. 88 и 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым отнесены, в том числе расходы на оплату услуг экспертизы и услуг представителей.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Ч.1 ст. 100 ГПК РФ предусматривает присуждение стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, с другой стороны расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из содержания указанных норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем, управомоченной на возмещение таких расходов будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

Данное гражданское дело № в производстве Шадринского районного суда находилось в период с 16.08.2017 г. по 27.02.2018 г., представитель ответчика ФИО2 - адвокат Дёмин А.Ф. участвовал в 3 судебных заседаниях.

Таким образом, с истца ФИО1 подлежат взысканию понесенные ответчиком ФИО2 расходы по оплате услуг представителя - адвоката Дёмина А.Ф. в размере 5000 рублей.

Суд находит, что указанная сумма соответствует сложности и длительности рассматриваемого дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Шадринску о признании права на оплату проездных билетов, взыскании оплаты проезда к месту отдыха и взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 5000 рублей за услуги представителя.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Н.Котельников