Решение № 2А-1206/2018 2А-1206/2018~М-1291/2018 М-1291/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-1206/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тулун 25 сентября 2018 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи - Томилко Е.В.,

при секретаре - Беликовой Т.С.,

с участием: помощника Тулунского межрайонного прокурора Городецкой Т.О., служебное удостоверение ТО ***,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1206/2018 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор *** Главного управления Федеральной службы по **** к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

в Тулунский городской суд обратилось ФКУ СИЗО *** ГУФСИН России по **** в лице начальника Г. с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание административного иска, что ФИО1, ...... года рождения содержится в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по ****.

ФИО1 осужден ...... Нижнеилимским районным судом по ст. 30 ч.3 ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ, ст.161 ч. 2 п. «а» УК РФ, ст.166 ч.4 УК РФ, в соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу .......

По постановлению Саянского городского суда от ...... из исправительной колонии строгого режима переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. Постановление вступило в законную силу .......

По постановлению Саянского городского суда от ...... изменен вид исправительного учреждения с колонии-поселения на исправительную колонию строгого режима. Постановление в законную силу не вступило.

Начало срока ......, конец срока .......

Ранее судим: ...... мировым судьей 72 судебного участка по ст.112 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; ...... Нижнеилимским районным судом по ст.158 ч.2 п. «а,в» УК РФ к 3 годам лишения свободы. В силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

Осужденный ФИО1 совершил тяжкое и особо тяжкое преступление.

Освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания .......

Осужденный ФИО1 прибыл из КП-50 ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по **** ...... по постановлению Саянского городского суда от ....... Отбывал наказание в КП-50 ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по **** с ......, трудоустроен не был. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся.

За период содержания в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по **** поощрений и взысканий не имеет, содержится непродолжительное время, в связи с этим малоизучен.

При изучении материалов личного дела осужденного ФИО1 выявлено, что за период отбывания наказания к осужденному применено 16 дисциплинарных взысканий, объявлено 13 поощрений. В настоящее время имеет четыре неснятых и непогашенных взысканий.

...... осужденный ФИО1 постановлением начальника КП-50 ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по **** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с чем, административный истец ФКУ СИЗО *** ГУФСИН России по **** просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок два года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания; обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ СИЗО *** ГУФСИН России по **** не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется извещение.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора не возражал. После освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: ****, 7-й квартал, ****. Действительно имеет 4 неснятых и непогашенных взыскания. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку имел сотовый телефон, в связи с чем, был помещен в штрафной изолятор. Постановление Саянского городского суда **** от ...... не вступило в законную силу, поскольку он его обжаловал, апелляционное рассмотрение назначено на .......

Помощник Тулунского межрайонного прокурора Городецкая Т.О. считала необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, который является совершеннолетним, осужден по ст. 161 ч. 2, ст.166 ч.4 УК РФ, данные преступления относятся в категории тяжких и особо тяжких преступлений, судимость не погашена, кроме того, ФИО1 является злостным нарушителем порядка отбывания наказания, таким образом, все условия для установления административного надзора имеются.

Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение помощника Тулунского межрайонного прокурора Городецкой Т.О., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемым из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Судом установлено, что приговором Нижнеилимского районного суда **** от ...... ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.30 ч.3-ст.161 ч.2 п. «г», ст.161 ч.2 п. «а», ст.166 ч.4 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона №26-ФЗ от ......, в соответствии со ст.69 ч.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 7 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания осужденному ФИО1 с зачетом времени предварительного содержания под стражей исчислять с ...... (л.д. 6-23).

Согласно распоряжению приговор Нижнеилимского районного суда **** от ...... вступил в законную силу ...... (л.д.24)

В силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Санкцией ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Санкцией ч.4 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двенадцати лет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в 2011 г. совершил тяжкое и особо тяжкое преступление.

Как указано в ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В соответствии с п.п. «г,д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, из представленных материалов усматривается, что ФИО1 судим за совершение двух тяжких и особо тяжкого преступления.

Постановлением Саянского городского суда **** от ...... осужденному ФИО1 изменен вид исправительного учреждения, назначенного по приговору Нижнеилимского районного суда **** от ...... и он переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Вступило в законную силу ...... (л.д.25).

Постановлением Саянского городского суда **** от ...... осужденному ФИО1 изменен вид исправительного учреждения, назначенного по приговору Нижнеилимского районного суда **** от ...... с колонии поселения на исправительную колонию строгого режима. Данное постановление не вступило в законную силу (л.д.26-28).

Согласно паспорту 2512 *** выдан Отделом УФМС России по **** в **** и **** ...... ФИО1, родился ...... в **** (л.д.29).

Постановлением начальника КП-50 ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по **** от ...... ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.46).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжкого преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, с учетом разъяснений, данных в п. п. 3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ...... *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного, определены ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации является обязательным (ч. 2).

Из представленной ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по **** характеристики от ...... и справки о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный, отбывая наказание, 16 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет 13 поощрений. В настоящее время имеет 4 неснятых и непогашенных взысканий. ...... осужденный ФИО1 постановлением начальника КП-50 ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по **** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания постановлением Саянского городского суда **** от ...... изменен вид исправительного учреждения с колонии-поселения на колонию строгого режима. Иск имеет, погашен частично. Правила личной гигиены соблюдает не в полной мере. Внешне опрятен, в быту не аккуратен. По характеру общительный, хитрый, лживый, не способен противостоять отрицательному влиянию. Социально-полезные связи поддерживает с родственниками и иными лицами в установленном законом порядке. Характеризуется отрицательно (л.д.4).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет 13 поощрений, 4 взыскания (л.д.5).

Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенных ФИО1 преступлений (совершение двух тяжких и особо тяжкого преступлений), его поведение в период отбывания наказания (признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания), данные о его личности, сведения об избранном месте жительства, в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ...... *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор, определив в отношении него, административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания; обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 освобождается из мест лишения свободы ......, поскольку срок отбывания наказания исчисляется с ...... соответственно, с учетом требований ст. 10, ч.4, ч.5 ст.15, п.п. «г, д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) срок для погашения судимости истекает .......

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок два года.В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ СИЗО *** ГУФСИН России по **** подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения Следственный изолятор *** Главного управления Федеральной службы по **** к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ...... года рождения, уроженца ****, избранное место после освобождения: ****, 7-й квартал, ****, административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1, ...... года рождения, уроженцу ****, в указанный срок следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00 часов; запретить выезд за пределы ****, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Предупредить ФИО1, ...... года рождения, о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания.

Предупредить ФИО1, ...... года рождения, об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания ФИО1.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд **** в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Томилко