Решение № 2-1630/2018 2-1630/2018~М-1089/2018 М-1089/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-1630/2018

Дело № 2-1630/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тхакумачеве М.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.03.2018 г.; представителя ответчика ФИО2, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности по включению в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, и к ГБУЗ «<адрес> о возложении обязанности внести корректирующие сведения, и взыскании представительских расходов,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в УПФР ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по КБР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность.

Решением УПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что ею не выработан необходимый специальный стаж, требующийся для назначения названной пенсии. При этом из ее специального стажа исключены следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В бесспорном порядке в специальный стаж пенсионным органом зачтено 27 лет 7 месяцев 1 день.

Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнений, просит обязать ГУ-ОПФР по КБР зачесть оспариваемые периоды в специальный стаж в льготном исчислении и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Также просит обязать ГБУЗ <данные изъяты> внести корректирующие сведения в ГУ-ОПФР по КБР в отношении ФИО3 относительно периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав размер ее ставки как 1 полную ставку. Ранее направленные в ГУ-ОПФР по КБР корректирующие сведения в отношении ФИО3 на 0,75 ставки врача-педиатра за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительными. Кроме того, просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке представительские расходы в размере 30 000 руб.

В обоснование иска сослалась на то, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Истец в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца поддержал уточненные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по КБР иск не признал, поддержав решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчик ГБУЗ «Районная больница» с.<адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направил, причину неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и отказное дело, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина (Верховный Совет РСФСР - 1991 год) каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в должности санитарки в рентгенкабинета Баксанской райбольницы. Сведений об одновременном выполнении ею другой работы суду не представлено.

Согласно Списка N 2 раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" код 22600000-14467, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 правом на льготное пенсионное обеспечение, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пользуются младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 N 5031-юл дано разъяснение, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными".

При таких обстоятельствах назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с письмом Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 25.05.1992 N 1062-РБ возможно при соблюдении изложенных в данном письме условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, и при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Наличие совокупности двух вышеназванных условий судом установлены.

Разрешая требования в части включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Факт работы истца в указанные периоды подтверждается записями, содержащимися в трудовой книжке. Также данный факт подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 полный рабочий день работала в Баксанской центральной районной больнице СВА <адрес>-2 на 1 ставку врачом-педиатром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отвлечений от работы не имела.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлена на усовершенствование по педиатрии в СОГМИ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд отмечает, что вины истца в том, что работодатель не обеспечил сохранность документов, не имеется, и этим не должны нарушаться права истца.

Учитывая изложенное, указанные периоды работы также подлежат включению в специальный стаж истца.

Разрешая требования в части включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Факт работы истца в указанные периоды подтверждается записями №№, содержащимися в трудовой книжке, в которых имеются ссылки работодателя на конкретные приказы.

Также факт работы истца подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ и 378 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО3 полный рабочий день работала на Станции скорой неотложной медицинской помощи <адрес> в качестве врача выездной бригады, обслуживающего детское население с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Амбулатории с.<адрес> при ГБУЗ «Районная больница с.<адрес>» врачом-педиатром участковым.

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 принята в МУЗ «Участковая больница» с.<адрес> врачом педиатром участкового с ДД.ММ.ГГГГ по 11 разряду, с указанием оклада.

Выпиской из приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за расширенный объем работы врача педиатра участкового ФИО3 премировали в размере 3 000 руб. Приказ аналогичного содержания имеется от ДД.ММ.ГГГГ №/к.

Из выписки из приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 разрешено совместительство 0,5 ст.врача педиатра участкового Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период нахождения основного работника в трудовом отпуске.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 предоставлялся очередной трудовой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 45 календарных дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Удостоверением № подтверждается, что ФИО3 со 2 октября по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в Межотраслевом региональном центре повышения квалификации в объеме 200 часов.

В материалах дела также имеется личная карточка работника ФИО3, в которой отражены приемы на работы и переводы на другую работу, сведения об аттестации, сведения о повышении квалификации и нахождение в отпусках.

Из сведений, содержащихся в трудовом договоре, заключенном ДД.ММ.ГГГГ между отделом здравоохранения администрации местного самоуправления <адрес> и ФИО3, не усматривается, что ФИО3 была принята на 0,75 ставки, напротив, в графе «режим работы» указано - нормальная продолжительность.

Письменным сообщением ГБУЗ «Районная больница» с.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что приказ о переводе ФИО3 на 0,75 ставки в книге приказов за 2009 г. не значится.

Сведениями, содержащимися в ИЛС, подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала на 1 полную ставку.

Суд принимает во внимание положения ст. ст. 173, 174 Трудового кодекса РФ, ст. ст. 196, 198 КЗоТ РСФСР, действовавших в спорные периоды, о предоставлении работникам работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточных аттестаций, государственной итоговой аттестации при обучениях, а также учитывает то обстоятельство, что в силу положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, ст. 112 КЗоТ РСФСР периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Правильность данного вывода суда подтверждается разъяснениями, содержащимися в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2017), утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017 года.

Помимо этого, согласно подпункту "а" пункта 5 Правил N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Исходя из этого, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении: года работы как год и 3 месяца.

Разрешая требования истца в части возложения обязанности на ГБУЗ «Районная больница» с.<адрес> внести корректирующие сведения в ГУ-ОПФР по КБР в отношении ФИО3 относительно периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав размер ее ставки как 1 полную ставку. Ранее направленные в ГУ-ОПФР по КБР корректирующие сведения в отношении ФИО3 на 0,75 ставки врача-педиатра за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительными, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку факт работы истца в указанный период на 1 полную ставку нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что пенсионный орган установил наличие у ФИО3 специального стажа равного 27 годам 7 месяцам и 01 дн. на момент ее обращения за назначением пенсии, а также включая в подсчет специального стажа спорные периоды работы истца, суд считает, что у нее имеется необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности для назначения ей досрочной страховой пенсии.

Из заявления ФИО3, имеющегося в материалах отказного дела, следует, что она обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, страховая пенсия должна быть назначена со дня ее обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования в части взыскания представительских расходов в солидарном порядке с обоих ответчиков также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что на основании соглашения об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 оплатила 30 000 руб. за оказание юридических услуг, что подтверждается актом приема-передачи денежных средств.

Согласно материалам дела, представителем истца проведена следующая работа: составлены запросы, исковое заявление, заявление об уточнении исковых требований, представление интересов истца в судебном заседании на пяти процессах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16.02.2012 г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Как разъяснено в п. 11 - 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Учитывая объем проделанной работы представителем, требования разумности и справедливости, сложность дела, количество проведенных по делу судебных заседаний, а также, принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд считает, что представительские расходы в заявленном объеме подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в льготном исчислении: год работы за год и 3 месяца.

Корректирующие сведения в отношении ФИО3 на 0,75 ставки врача-педиатра за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительными.

Обязать ГБУЗ «Районная больница» с.<адрес> внести корректирующие сведения в ГУ-ОПФР по КБР в отношении ФИО3 за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав размер ее ставки как 1 полную ставку.

Взыскать в солидарном порядке с ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР и ГБУЗ «Районная больница» с.<адрес> в пользу ФИО3 представительские расходы в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 06 сентября 2018 года.

Председательствующий М.Б. Пшунокова