Решение № 2А-1946/2019 2А-1946/2019~М-1432/2019 М-1432/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-1946/2019

Идентификатор: 25RS0<номер>-37 Дело № 2а -1946/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Мошкиной И.Н., при участии помощника прокурора г. Владивостока Талалаевой М.Л., при секретаре Федоренко Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Приморскому краю о признании информации распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд с названным иском в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», на странице сайта URL с адресом: <номер> информацией, запрещенной на территории РФ.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в ходе осуществления проверки исполнения законодательства в сфере образования, установлено, что в сети «Internet» имеется беспрепятственный доступ к указанному электронному адресу, на котором размещена информация о возможности приобретения дипломов о высшем образовании и аттестатов государственного образца, указана информация о ценах и способах приобретения этих документов.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих право или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, в соответствии со статьями 324, 327 УК РФ, являются уголовно-наказуемыми деяниями. Соответственно, доступ к информации на указанном интернет-сайте побуждает граждан к совершению уголовно-наказуемых деяний, интернет –сайт используется во вред обществу и государству.

В судебном заседании помощник прокурора Талалаева М.Л. требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю ответчика Управления Роскомнадзора по Приморскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, представил пояснения по иску.

С учетом мнения представителя административного истца, дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Приморскому краю, в силу п. 3 ст. 263 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1, ч.5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети интернет, содержащих информацию, распространение которой сети интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных «Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> г. (далее Правил) в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В ходе проверки, проведённой сотрудниками прокуратуры г. Владивостока <дата> установлено, что на интернет-сайте с URL адресом

Факт размещения указанной информации установлен сотрудником прокуратуры в помещении прокуратуры г. Владивостока по адресу: Приморский край, г. Владивосток ул. <адрес>.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

В связи с этим, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность - незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, является фактически распространением запрещенной информации.