Решение № 2А-3326/2019 2А-3326/2019~М-2441/2019 М-2441/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-3326/2019

Дело № 2а-3326/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

Председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,

При секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Банка России в лице отделения Калининград Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Народный» о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Банк России в лице отделения Калининград Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что КПК «Народный» не выполнил требования ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации и не вступил ни в одну из действующих саморегулируемых организаций, что является грубым нарушением Закона о кредитной кооперации и влечет его ликвидацию.

Административный истец просит ликвидировать КПК «Народный» с установлением срока проведения ликвидационных мероприятий.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена председатель КПК «Народный» - ФИО1

В судебном заседании представитель Банка России ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала требования административного иска, просила удовлетворить.

КПК «Народный», будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 пп. 1 ст. 35 Закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные потребительские кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-Ф3 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее - Закон № 223-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение 90 дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 223-ФЗ членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 5, п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации) Банк России осуществляет регулирование отношений в сфере кредитной кооперации, в том числе в рамках установленных полномочий обращается в суд с требованием о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом о кредитной кооперации.

В соответствии с положениями п. 7 ч. 2 ст. 5 Закона о кредитной кооперации Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований Закона о кредитной кооперации, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

Выявление Банком России в деятельности кредитных потребительских кооперативов нарушений законодательства Российской Федерации в соответствии с п. 8.2 ч. 2 ст. 5 Закона о кредитной кооперации является основанием для направления в адрес таких кооперативов обязательных для их исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

Ввиду требований абзаца «г» пп. 9 п. 3 статьи 5 Закона № 190- ФЗ, а также п. 5 ст. 8 Закона № 223-ФЗ Банк России вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации финансовой организации случае нарушения финансовой организацией требований, установленных пунктом 1 статьи 35 Закона № 190-ФЗ и статьей 8 Закона № 223-ФЗ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что КПК «Народный» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области 01.11.2017 года под основным государственным регистрационным номером <***>.

10 ноября 2018 года КПК «Народный» был исключен из саморегулируемой организации в сфере финансового рынка «Межрегиональный Союз Кредитных Кооперативов», в связи с чем, Кооперативу надлежало вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные потребительские кооперативы, в срок до 08.02.2019 года.

В рамках осуществления надзора за деятельностью кредитных потребительских кооперативов, в том числе по результатам рассмотрения отчетов о деятельности КПК «Народный», Северо-Западным главным управлением ЦБ РФ выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации.

В связи с чем, 19.03.2019 года Северо-Западным ГУ Банка России в адрес КПК «Народный» через личный кабинет участника финансового рынка на сайте Банка России направлено требование в срок до 25.03.2019 года представить сведения о членстве в СРО.

Согласно представленной в материалы дела информации, КПК «Народный» не является членом ни одной из существующих на настоящий момент саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является грубым нарушением Закона о кредитной кооперации, а значит, подлежит ликвидации.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления сведения, подтверждающие членство КПК «Народный» в одной из саморегулируемых организаций, отсутствуют.

При таком положении суд находит состоятельными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о ликвидации КПК «Народный».

В соответствии с ч. 5 ст. 61 ГК РФ суд в решении о ликвидации юридического лица может возложить обязанность по ее осуществлению на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем правления является ФИО1

Таким образом, суд полагает возможным возложить обязанность по осуществлению процедуры ликвидации КПК «Народный» на ФИО1

В соответствии с положениями ст. 103 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Банка России в лице отделения Калининград Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Народный» о ликвидации - удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Народный», адрес: Калининград, ул. Маршала Жукова, д. 11, кв. 59, ИНН <***>, ОГРН <***>, возложив на ФИО1 обязанность по осуществлению процедуры ликвидации КПК «Народный», в шестимесячный срок, после вступления решения в законную силу.

Взыскать с КПК «Народный» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2019 года.

Судья: О.Л. Дорошенко