Постановление № 5-6/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело № 5-6/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Лоухи 06 мая 2019 года

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Васильев Д.В., с участием секретаря ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ХХ.ХХ.ХХ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении о том, что он, в нарушение ст. 37 ФЗ РФ от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», и Правил предоставления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 419 от 09 июня 2010 года «О деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (подп. «г» п. 2 Правил), предоставил в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Карелия годовой отчёт об использовании прекурсоров «Пробейз колд мономер», «ФИО3 пластмасса горячей полимеризации» за 2018 год в искажённом виде, а именно: в строке «Лицензия» отчета отражены сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (Номер), тогда как в данной строке отражаются сведения о лицензии только теми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют деятельность, связанную с производством прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, а также юридическими лицами, которые осуществляют деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в список I указанного перечня; в отчете указан адрес места нахождения стоматологического кабинета ИП ФИО2, а не адрес места жительства ИП ФИО2; в графе «использовано за отчетный период» данные о количестве использованного за 2018 год прекурсора «метилметакрилат» указаны в штуках, тогда как необходимо указывать в килограммах; в графе «остаток на конец отчетного периода» данные об остатках прекурсора «метилметакрилат» по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ указаны в штуках и миллилитрах, тогда как необходимо указывать в килограммах. Кроме этого, в нарушение п.п. 1,6,8-11 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09 июня 2010 года «О деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», специальный журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, ведущийся ИП ФИО2, начат ХХ.ХХ.ХХ, окончен ХХ.ХХ.ХХ, ведется с нарушением Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно: не заполнена графа Номер «номер операции по приходу» по приходу прекурсора от ХХ.ХХ.ХХ, от ХХ.ХХ.ХХ (лист 5 журнала); не заполнена графа Номер «номер операции по расходу» за период с января по декабрь 2018 года (лист 5 журнала); не заполнена графа Номер «дата», графа Номер «наименование, №, дата документа, удостоверяющего личность физического лица» по расходу прекурсора за период с января по декабрь 2018 года (лист 5 журнала»); в графе Номер «месяц» журнала за период с января 2018 года по декабрь 2018 года выполнены с использованием компьютера; записи о наименовании прекурсора и единице измерения в строке «прекурсор наркотического средства (психотропного вещества)» выполнены с использованием компьютера; в журнале указывалось только наименование прекурсора «метилметакрилат» в соответствии с таблицей II Списка IV Перечня, а торговые наименования «Пробейз колд мономер», «ФИО3 пластмасса горячей полимеризации», под которыми получены от поставщика, в журнале не указывались (лист 5 Журнала); в графе Номер «фамилия, инициалы, подпись ответственного лица» по приходу прекурсора, в графе Номер «фамилия, инициалы, подпись ответственного лица» по расходу прекурсора не заверены фамилией, именем и отчеством ФИО2 при наличии его подписи (лист 5 журнала); в журнале имеются исправления, не заверенные подписью ИП ФИО2 Кроме этого, в нарушение п. 12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 640, ИП ФИО2, осуществляющий приобретение прекурсора «метилметакрилат» согласно товарных накладных от ХХ.ХХ.ХХ, от ХХ.ХХ.ХХ, не уведомлял Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Карелия в течение 10 дней о приобретении прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ по форме согласно приложению Номер.

Действия индивидуального предпринимателя квалифицированы административным органом по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил хранения, учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Представитель административного органа – старший оперуполномоченный ОВД отдела № 3 УНК МВД по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, ходатайств об отложении дела не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривал.

Исследовав материалы проверки, заслушав ИП ФИО2, прихожу к выводу, что факт административного правонарушения подтверждается:

Письменным объяснениям Середенко Д.ВА. и пояснениями, данными им в судебном заседании;

Рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД УНК МВД по Республике Карелия Р., зарегистрированного за Номер от ХХ.ХХ.ХХ;

Свидетельствами о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 серия Номер и о постановке ФИО2 на учет в налоговом органе серия Номер;

Лицензией Номер от ХХ.ХХ.ХХ на осуществление медицинской деятельности, на имя ИП ФИО2, с приложением;

Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ХХ.ХХ.ХХ Номер;

накладными, согласно которых ООО «М.» осуществляла поставки ИП «ФИО2» медицинских препаратов «Пробейз колд мономер», «ФИО3 пластмасса горячей полимеризации»;

Копией отчёта об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2018 год, представленной ИП ФИО2;

Копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ на 2018 год на имя ФИО2;

Протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ФЗ РФ № 3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно подп. «г» п. 2 Правил предоставления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 419 от 09 июня 2010 года «О деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Пунктами 1, 6, 8-11 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ установлены порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, по форме согласно приложению.

Выявленные в ходе проверки деятельности ИП ФИО2 нарушения не соответствуют требованиям, предусмотренным Правилами предоставления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п. 12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 640, Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.

Как установлено из материалов дела, после приобретения ФИО2 прекурсора «метилметакрилат» (согласно товарных накладных от ХХ.ХХ.ХХ, от ХХ.ХХ.ХХ), он не уведомил об этом в десятидневный срок Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Карелия.

В соответствии с примечанием к ст. 6.16 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При таких обстоятельствах вину индивидуального предпринимателя в совершённом правонарушении полагаю установленной.

Действия ИП ФИО2 квалифицирую по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ – нарушение правил хранения, учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, характер правонарушения, а также то, что правонарушение совершено в отношении прекурсоров наркотических веществ, хранящихся в кабинете стоматологического кабинета ИП ФИО2, считаю необходимым применить в отношении ИП ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации стоматологического кабинета, сроком на 3 суток. Данный вид санкции, исходя из изложенных обстоятельств, будет наиболее обеспечивать достижение цели назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.20 ч.1, 29.9 – 29.10, 2.9, 3.12, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации стоматологического кабинета, расположенного по адресу: ..., на срок 3 суток, то есть до ХХ.ХХ.ХХ включительно.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии постановления через Лоухский районный суд в Верховный суд Республики Карелия.

Судья Лоухского районного суда: Д.В. Васильев