Постановление № 5-320/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-320/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2018 года <адрес>

Судья Кизилюртовского районного суда РД Омарова З.К.,

при секретаре Дациевой Ш.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Районное благоустройство»,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным Управлением Роспотребнадзора по РД в <адрес> проведено административное расследование по обращению джамаата <адрес> РД об обнаружении несанкционированной свалки мусора в отношении ООО «Районное благоустройство» <адрес> РД.

При проведении административного расследования установлено следующее: наряду с размещением твердых коммунальных отходов обнаружены и биологические отходы (шкуры МРС), что противоречит п. 1.5и 1.7 «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»; расстояние от полигона до селитебной зоны составляет менее 500 метров, не созданы условия для профилактической дезинфекции и промывки спецтранспорта в виде контрольно-дезинфицирующей установки с устройством бетонной ванны для обработки ходовой части мусоровозов; не представлена инструкция по приёму бытовых отходов; не осуществляется контроль и учёт за составом поступающих отходов; не обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов; у полигона не имеется разработанный проект организации санитарно -защитной зоны; не разработана рабочая программа по осуществлению производственного лабораторного контроля и не осуществляется производственный лабораторный контроль за влиянием мусорного полигона на состояние загрязнения атмосферного воздуха, почвы и подземных вод; в ООО «Райблагоустройство» не представлены санитарно-эпидемиологические заключения на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, что является нарушением санитарных норм и ст. 6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее административный протокол, ведущий специалист ТОУ Роспотребнадзор по РД в <адрес>, ФИО3 в судебном заседании подтвердила факт административного правонарушения юридическим лицом ООО «Благоустройство», однако просила прекратить производство по делу в виду того, что постановлением Кизилюртовского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Благоустройство» привлечено за совершение данного правонарушения к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа 10 000 рублей.

Повторно материал направлен в ее отсутствие. Почему во всех протоколах административного дела она указала, что руководитель ООО «Районное благоустройство» ФИО1 отказался от подписей и дачи объяснений по нарушению она пояснить не может.

Представитель юридического лица ООО «Районное благоустройство», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в лице директора ФИО2 в судебном заседании не признал факт совершения административного правонарушения и просил прекратить производство по делу. В момент проверки по жалобе жителей он вместе с ФИО3 выезжал на место, присутствовал и давал объяснения, делал замеры в результате, которых пришли к выводу, что части нарушений нет, так как расстояние до мусорного полигона составляет более 500 метров. Более его никто никуда не приглашал, от дачи объяснений по существу правонарушения он не отказывался, от подписания протоколов также не отказался. Более того постановлением судьи Кизилюртовского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ он уже привлечен к административной ответственности. В соответствии с законодательством не допускается повторное привлечение к ответственности за одно, и то же правонарушение.

Суд, изучив представленные материалы и выслушав участников судебного заседания, приходит к следующему.

Согласно статьям 1.5, 1.6 и 2.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5, и оно не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. При этом административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ООО «Районное благоустройство» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, то есть, обнаружена несанкционированная свалка (мусорный полигон) в <адрес> РД.

Как следует из текста протокола, от дачи объяснений, а также от подписания протокола ФИО1 отказался.

Согласно постановления Кизилюртовского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Благоустройство», за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ привлечено за совершение данного правонарушения к административной ответственности с назначением наказания ФИО1, в виде штрафа в сумме 10 000 рублей. Указанное правонарушение не может быть признано длящимся, так как период совершения правонарушения указан один и тот же.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП.

Таким образом, исследовав все материалы дела, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении ООО «Благоустройство» в лице ФИО1, по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Районное благоустройство» <адрес> РД прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по этому же факту совершения противоправных действий ООО «Райблагоустройство», постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в соответствии с законодательством РФ.

Судья З.К. Омарова