Решение № 2А-259/2021 2А-259/2021~М-252/2021 М-252/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-259/2021

68RS0027-01-2021-000444-81

Дело № 2а-259/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г.Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Нистратова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Тамбовской области к административному ответчику ФИО3 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Тамбовской области обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц; просит взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета пени по налогу на имущество физических лиц за период с 29.07.2019 по 28.06.2020г. в сумме 5103 рубля 49 копеек.

В исковом заявлении руководитель налогового органа ФИО4 ссылается на следующее.

Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО3 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на строение, помещение кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, а также собственником квартиры кадастровый №, находящейся по адресу: <адрес>, мкр.2-ой, 21, 50. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку уплаты налога ФИО3 за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 5103 рубля 49 копеек, а именно пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 142580,00 руб. (в результате частичной уплаты налога на имущество в размере 534,00 руб. и уменьшения налога в сумме 1855,00 руб., сумма недоимки составила 140191,00 руб.) по сроку уплаты 01.12.2017 за период с 29.07.2019 по 28.06.2020. Сумма недоимки по налогу на имущество за 2015 год в размере 140191,00 руб. взыскана решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 23.11.2018 по административному делу № 2а-710/2018. В связи с неуплатой задолженности в адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 69,70 НК РФ было направлено требование № 33007 от 29.06.2020, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности в срок до 19.11.2020 г. Требование налогового органа не исполнено, что послужило основанием для взыскания задолженности в соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в судебном порядке. Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области, исполняя возложенную в соответствии с действующим законодательством обязанность и реализуя свое право на взыскание пени в судебном порядке, обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района Тамбовской области мировым судьей судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области был вынесен судебный приказ от 22.12.2020 № 2а-180/2020 о взыскании с ФИО3 пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 5103,49 рубля. Однако, должник обратился с возражением относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем, определением мирового судьи от 13 января 2021 года судебный приказ отменен. Между тем, задолженность по налоговым платежам и пени до настоящего времени ФИО3 не оплачена.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился, не известив суд о причине неявки.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явилась, не известив суд об уважительности причин неявки.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральнымзакономфункциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пп.1 п.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Пунктом 3 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу пункта 1 статьи 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Из содержания пунктов 1-3 статьи 75 НК РФ в редакции, действовавшей до направления налоговым органом требования, следует, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании неуплаченного налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно положениям статей 52,69 НК РФ направлению налогового требования предшествует направление уведомления о начислении налога. При этом налоговое требование в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ (в редакции ФЗ, действующего до 23.12.2020) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17.02.2015г. № 422-О, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате. Положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

На основании пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 январягода, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 403 НК РФ).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ФИО3 с 28.06.2013 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>, а также с 03.03.2011г. собственником жилого помещения (квартира) кадастровый №, находящееся по адресу: <адрес>

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2018 года по административному делу № 2а-710/2018 административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворено; с ФИО2 в пользу административного истца взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в общей сумме 305395,00 рублей (в том числе за 2015 год в размере 142580 рублей), пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02 декабря 2017 года по 12 декабря 2017 года в размере 923 рубля 82 копейки.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 20 марта 2019 года решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО5, действующего в интересах ФИО3 – без удовлетворения.

Как следует из письменных объяснений представителя административного истца - заместителя начальника налоговой инспекции ФИО6, 18.11.2016г. налогоплательщиком ФИО3 была произведена уплата налога на имущество в сумме 2170 руб. 24 коп. Указанная оплата была зачтена в счет погашения суммы задолженности по налогу на имущество за 2015 год. Также имелась переплата по налогу на имущество в сумме 218 руб.76 копеек, которая зачтена в счет погашения налога на имущество за 2015 год. Таким образом, сумма недоимки по налогу на имущество за 2015 год составила 140191,00 рубль по сроку уплаты 01.12.2017г., которая взыскана решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2018 года по административному делу № 2а-710/2018. За несвоевременную уплату налога на имущество за 2015 год ФИО3 начислены пени в размере 5103,49 руб. В административном исковом заявлении ошибочно указано в расчете пени по налогу на имущество за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2017: в строке 16 недоимка для пени вместо 11743,11 руб. верным считать 5979,81 руб.; в столбце начислено пени (руб.) – итого: верным считать 5272 руб. 75 копеек - 169 руб. 26 коп. (уменьшено пени) = 5103 рубля 49 копеек (л.д.40-41).

В соответствии со статьей 75 НК РФ ФИО2 начислены пени по налогу на имущество физических лиц на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 140191 рубль 00 копеек (сумма налога взыскана решением Уваровского районного суда Тамбовской области по административному делу № 2а-710/2018 от 23.11.2018), по сроку уплаты 01.12.2017 за период с 29.07.2019 по 28.06.2020 в сумме 5103 рубля 49 копеек.

В связи с неуплатой задолженности в адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 69,70 НК РФ было направлено требование № 33007 по состоянию на 29.06.2020, в котором ФИО3 предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности в срок до 19.11.2020 г. Требование налогового органа не исполнено, что послужило основанием для взыскания задолженности в соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в судебном порядке.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области, исполняя возложенную в соответствии с действующим законодательством обязанность и реализуя свое право на взыскание пени в судебном порядке, обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО7 пени.

Исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района Тамбовской области мировым судьей судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области был вынесен судебный приказ от 22.12.2020 № 2а-180/2020 о взыскании с ФИО3 пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 5103,49 рубля. Однако, должник обратился с возражением относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем, определением мирового судьи от 13 января 2021 года указанный судебный приказ отменен. Между тем, задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц до настоящего времени административным ответчиком не оплачена.

Учитывая вышеизложенное, при отсутствии доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате налогов, пени, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени по налогу на имущество физических лиц подлежат удовлетворению.

Размер взыскиваемой задолженности по пени проверен, административным ответчиком не оспорен. Суд находит представленные расчеты пени по налогу на имущество физических лиц арифметически верными. Административным ответчиком не отрицается и не оспаривается обязанность по уплате налогов и пени.

Положения статьи 48 НК РФ об обращении в суд с административным исковым заявлением налоговой инспекцией не нарушены.

Удовлетворяя заявленные налоговым органом требования, суд исходит из установленной законом обязанности ФИО3 как собственника имущества уплачивать своевременно налоги и нести ответственность в виде пени в случае несвоевременной оплаты.

На основании п.п.19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу пункта 2 статьи 61.1., пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина является налоговым доходом бюджетов городских округов и муниципальных районов. Соответственно, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 177-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Тамбовской области к административному ответчику ФИО2 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства: <адрес>, в доход местного бюджета - пени по налогу на имущество физических лиц на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год (140191,00 рубль) по сроку уплаты 01.12.2017г. за период с 29 июля 2019 года по 28 июня 2020 года в размере 5103 рубля 49 копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Уварово Тамбовской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области

Судья В.В.Нистратова