Решение № 2А-751/2020 2А-751/2020~М-734/2020 М-734/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-751/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 21 октября 2020 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Надысиной Е.В., при секретаре Жмуркиной Е.В., с участием представителя административного истца УМВД России по Пензенской области Новобранца А.В., административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Рогожкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО1 о помещении лица, подлежащего реадмиссии, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что ФИО1, дата года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 16.11.2011 года.04 марта 2019 года Октябрьским районным судом г. Пензы по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ФИО1 был осужден к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от 11 июня 2019 года ФИО1 гражданином Российской Федерации не является.Министерство юстиции Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 06 декабря 2019 года вынесло распоряжение № 6663-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным.Учитывая наличие в отношении ФИО1 распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о начале процедуры реадмиссии ФИО1 Назначенное судом наказание ФИО1 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ЛИУ-6» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 21 октября 2020 года.

Истец, ссылаясь на положения ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», просит поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим, на три месяца до исполнения решения о реадмиссии.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО2 исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования УМВД России по Пензенской области не признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, пояснив, что он является лицом без гражданства, на территории Российской Федерации проживает с восьмилетнего возраста, нахождение его в центре временного содержания для иностранных граждан нецелесообразно, поскольку ранее после освобождения из мест лишения свободы в 2016 году вопрос о принадлежности его к гражданству Украины правоохранительными органами выяснялся, Украина его гражданство не подтвердила. Просил в удовлетворении иска УМВД России по Пензенской области отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего исковые требования УМВД России по Пензенской области, не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

ФИО1, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 16.11.2011 года.

04 марта 2019 года Октябрьским районным судом г. Пензы по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ФИО1 был осужден к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от 11 июня 2019 года ФИО1 гражданином Российской Федерации не является.

Министерство юстиции Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 06 декабря 2019 года вынесло распоряжение № 6663-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным.

Управлением МВД России по Пензенской области от 04.09.2020 года принято решение о начале процедуры реадмиссии ФИО1

Назначенное судом наказание ФИО1 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ЛИУ-6» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 21 октября 2020 года.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами.

Свидетель Ц.Р.В. в судебном заседании показал, что приходится братом ФИО1, который является лицом без гражданства. Гражданином Украины ФИО1 никогда не был. В малолетнем возрасте они приехали с матерью в 1994 году на территорию Российской Федерации. В дата их мать умерла. Поскольку ФИО1 на тот момент отбывал наказание в местах лишения свободы, вопрос о его гражданстве решен не был. Сам он (свидетель Ц.Р.В.) имеет Российское гражданство, проживает в г.Пенза.

Из содержания статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1.3. ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, при этом, депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для ограничения свободы ФИО1 не усматривает. Помещение административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан будет иметь неопределенность по сроку его нахождения в указанном центре, поскольку объективными данными, свидетельствующими о принадлежности административного ответчика к гражданству Украины истец не располагает.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО1 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 268, 269 КАС РФ, ч.9 ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Пензенской области к ФИО1 о помещении лица, подлежащего реадмиссии, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина