Решение № 2-10201/2017 2-10201/2017~М-7974/2017 М-7974/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-10201/2017

Дело № 2-10201/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при секретаре Смирновой Л.М., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Военному комиссариату Нижегородской области, Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода о признании права на повышение пенсии, как участнику боевых действий, инвалиду первой группы «по военной травме», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Военному комиссариату Нижегородской области, Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода о признании права на повышение пенсии, как участнику боевых действий, инвалиду первой группы «по военной травме», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО4, проходил военную службу в Военно-морском флоте Вооруженных сил СССР и в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] принимал непосредственное участие в боевых действиях в Объединённой Арабской республике Египет в составе в/ч [ № ]. На основании Приказа Министерства обороны СССР [ № ] от [ 00.00.0000 ] , Истец был уволен в запас (Справка Центрального военно-морского архива от [ 00.00.0000 ] ).

Согласно Свидетельства о праве на льготы серии [ № ] от [ 00.00.0000 ] выданного Нижегородским РВК, Истец, за успешное выполнение заданий Правительства СССР, имеет право на льготы, установленные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от [ 00.00.0000 ] Свидетельство выдано бессрочно.

Истцу присвоена первая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности - «военная травма»

Основание: заключение Медико-социальной экспертизы от [ 00.00.0000 ] , серия [ № ], г. [ № ],

Данный факт подтверждается удостоверением серии [ № ] от [ 00.00.0000 ] , справкой об инвалидности серия [ № ] [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

Согласно данного удостоверения истец имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

Военная травма, была получена Истцом в период прохождения военной службы в Военно-морском флоте Вооруженных сил СССР в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ., когда принимал непосредственное участие в боевых действиях в Объединённой Арабской республике Египет в составе в/ч [ № ] с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] .

Истец является получателем:

- трудовой пенсии по старости,

- второй пенсии по государственному пенсионному обеспечению инвалидам 1 группы вследствие «военной травмы» (выплата по линии Отдела военного комиссариата Нижегородской области по Советскому и Нижегородскому районам Г.Н.Новгорода) -ДЕМО инвалидам в следствии «военной травмы» (Указ Президента РФ [ № ] от [ 00.00.0000 ] ),

- ежемесячной денежной выплаты (ЕНВД) по категории «Военнослужащие», ставшие инвалидами вследствие военной травмы с [ 00.00.0000 ] .;

Данный факт подтверждается Письмом Управления Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ].

Истец считает, что имеет право на повышение пенсии в размере 32% к расчетному размеру пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренной ст. 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии, в силу п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей (с изменениями на 22.02.2017г.),

Согласно п. «г» данной статьи пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: «участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 -4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

В статье 1 Ф3"О ветеранах" установлены категории ветеранов. «С учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда».

Согласно подп.6 ст.4 ФЗ "О ветеранах", инвалидами боевых действий признаются лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.

Согласно подп.1 п.1 ст.3 Федерального закона "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В Приложении к Федеральному закону "О ветеранах" содержится Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, в том числе указаны «Боевые действия в Египте (Объединенная Арабская Республика): с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ; [ 00.00.0000 ] ; [ 00.00.0000 ] ; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] (для личного состава тральщиков Черноморского и Тихоокеанского флотов, участвовавших в разминировании зоны Суэцкого канала).

Поскольку Истец принимал непосредственное участие в боевых действиях в Объединённой Арабской республике Египет, является инвалидом первой группы - бессрочно, причина инвалидности - «военная травма», имеет статус; участник боевых действий и согласно вышеуказанного удостоверения имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны (по сути, является воином интернационалистом), то на него распространяется действие вышеуказанных правовых норм.

Соответственно, истец имеет право на повышение пенсии в размере 32% к расчетному размеру пенсии.

В соответствии со ст. 46 вышеуказанного Федерального Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

О предусмотренном законом повышении пенсии на 32% по вышеизложенным основаниям Истец обратился с заявлением от [ 00.00.0000 ] в Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода

На обращение по данному вопросу в Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода, Истец получил ответ от [ 00.00.0000 ] [ № ], что надбавка 32% к пенсии по государственному пенсионному обеспечению инвалидов 1 группы вследствие военной травмы, законом РФ от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не предусмотрена.

Право Истца на надбавку к пенсии предусмотрено законом и возникло у него с момента получения удостоверения «Участник боевых действий» [ 00.00.0000 ] а также получения удостоверения инвалида первой группы по военной травме от [ 00.00.0000 ] согласно которого Истец имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны.

В связи с чем, Истец считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно нормам ст.208 ГК РФ, ст.58 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» № 4468-1 от 12.02.1993г., выплачивается за прошлое время, но не более чем за три предшествовавших года, перед обращением с исковым заявлением.

Согласно ст. 18 ФЗ № 166 от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» размер социальной пенсии для нетрудоспособных граждан, инвалидов 1 группы, по состоянию на [ 00.00.0000 ] составляет - 7 253руб. 43 коп. в месяц.

Следовательно, по мнению Истца, размер ежемесячной надбавки составит: 7253,43руб х 32 %=2 321,09 руб. (две тысячи триста двадцать один) руб. 09 коп.

Следовательно, сумма задолженности за предшествовавшие 3 года, начиная с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] составит: 2 321,09 руб. х 36 месяцев = 83 559,24 (восемьдесят три тысячи пятьсот пятьдесят девять) руб. 24 коп.

Согласно ст. 9 Закона № 4468-1 от 12.02.1993г. реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Органы, ответственные за организацию работы по пенсионному обеспечению, назначение, пересмотр пенсий, надбавок, закреплены ст.ст.49, 50, 51. вышеуказанного Закона.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется». 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Для защиты своего нарушенного права, Истец вынужден был обратиться за помощью к юристу в Юридическую Компанию «приволжский советник» за составлением настоящего искового заявления, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру [ № ] от [ 00.00.0000 ] на сумму 5000,00 (пять тысяч) руб. и заключением Договора на оказание юридических услуг по представительству в суде от [ 00.00.0000 ] [ № ] от [ 00.00.0000 ] на сумму 35 000,00(тридцать пять тысяч) руб. ( квитанция к приходному кассовому ордеру [ № ] от [ 00.00.0000 ] ).

Услуги нотариуса ФИО5 по удостоверению доверенности на представителя составили 875 (восемьсот семьдесят пять) руб., что подтверждается Квитанцией [ № ] от [ 00.00.0000 ]

В соответствии с п.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Истец просит суд признать право Истца, ФИО4 Семёновича, на повышение пенсии на 32% с [ 00.00.0000 ]

Обязать Военный комиссариат Нижегородской области произвести выплаты к пенсии Истцу, ФИО4 Семёновичу, за предшествовавшие 3 года, начиная с [ 00.00.0000 ] в размере 83559,24 (восемьдесят три тысячи пятьсот пятьдесят девять) руб. 24 коп.

Обязать Военный комиссариат Нижегородской области производить выплаты к пенсии в размере 32% ежемесячно Истцу, ФИО4 Семёновичу, начиная с [ 00.00.0000 ]

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода произвести перерасчет пенсии Истцу, ФИО4 Семёновичу, с учетом повышения пенсии на 32 % с [ 00.00.0000 ] .

Взыскать с Военного комиссариата Нижегородской области в пользу Истца, ФИО4 Семёновича, судебные издержки:

- за услуги по составлению искового заявления в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода с пакетом документов для лиц, участвующих в деле - 5 000,00 (пять тысяч) руб.

- за услуги по представительству в суде первой инстанции - 35000,00(тридцать пять тысяч) руб.

- за услуги по удостоверению и выдаче доверенности на представителя по ведению дел в суде в размере 875 (восемьсот семьдесят пять) руб.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель Военного комиссариата Нижегородской области ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] ФИО6 была назначена пенсия по инвалидности (по справке МСЭ [ № ]) вследствие общего заболевания.

[ 00.00.0000 ] истцу была присвоена 2 группа инвалидности по причине военная травма.

[ 00.00.0000 ] ФИО6 обратился с заявлением о назначении государственной пенсии вследствие военной травмы.

[ 00.00.0000 ] истца перевели на государственную пенсию по инвалидности вследствие военной травмы (ст. 15 закона 166-ФЗ).

С [ 00.00.0000 ] истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости инвалидам вследствие военной травмы в дополнение к ранее назначенной пенсии по инвалидности на основании пп.1 п.3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее по тексту Закон - №166-ФЗ) и подпункта 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон - №173-ФЗ).

Положениями пункта 1 ст.8, пунктов 1 и 2 статьи 15 Федерального закона №166-ФЗ, устанавливаются условия пенсионного обеспечения различных категорий военнослужащих.

[ 00.00.0000 ] ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода.

[ 00.00.0000 ] в ответ на обращение Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода сообщило, что ФИО4 является получателем следующих видов пенсий: трудовой пенсии по старости - 12522 руб. 73 коп., где 7820 руб. 70 коп. - фиксированный базовый размер инвалиду 1 группы, 4702 руб. 03 коп. -страховая часть без ФБР (Федеральный закон РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 2-ой пенсии по государственному пенсионному обеспечению инвалидам 1 группы вследствие военной травмы - 300 % размера социальной пенсии - 12971 руб. 22 коп. - (размер социальной пенсии с [ 00.00.0000 ] составляет 4323 руб. 74 коп.), Федеральный закон РФ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; ДЕМО инвалидам вследствие военной травмы (Указ президента РФ №887 от 01.08.2005 г.).- 1000 руб. Также ФИО4 установлена и выплачивается ежемесячная денежная выплата (далее ЕДВ) по категории «Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы» с [ 00.00.0000 ] по настоящее время. Размер ЕДВ с [ 00.00.0000 ] составляет 3366 руб. 21 коп.

Надбавка 32 % к пенсии по государственному пенсионному обеспечению для инвалидов 1 группы вследствие военной травмы Федеральным законом РФ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не предусмотрена.

Полагая, что ФИО4 имеет право на повышение пенсии на 32%, истец обратился в суд с данными требованиями.

Установление пенсионного обеспечения офицерам, прапорщикам, мичманам и военнослужащим, проходившим военную службу в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин по контракту, а также членов их семей, в рамках Закона 166-ФЗ не рассматриваются и определяются, как и право на такое обеспечение, Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В статье 1 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

В силу ст. 2 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в п. "а" ст. 1 данного закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии со справкой [ № ] от [ 00.00.0000 ] выданной Военным комиссариатом Нижегородского района г. Нижнего Новгорода, ФИО6 проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах РФ (СССР) с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в звании «ст. матрос».

С учетом взаимосвязанных положений Закона 166-ФЗ (ст.8,15) и Закона № 4468-1 (ст. 1-2), право на пенсионное обеспечение истца (матроса, проходившего военную службу по призыву) регламентируется нормами Закона 166-ФЗ, а не Закона N 4468-1.

ФИО6 указывает, что, согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", размер его пенсии должен быть повышен на 32%

Вместе с тем, истцом не принято во внимание, что данная надбавка начисляется к пенсии, назначенной в соответствии с Законом № 4468-1.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что ФИО6 назначена пенсии по инвалидности (ст. 15 ФЗ N 166-ФЗ) и трудовая пенсия по старости (ст.28 ФЗ 173-ФЗ), а также, поскольку истец являлся матросом и получил военную травму во время прохождения военной службы по призыву, льгота, установленная п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона N 4468-1, на него не распространяется.

Кроме того, в процессе рассмотрения дел установлено, что истец ФИО4 в Военный комиссариат Нижегородской области с заявлением о назначении надбавки к пенсии в размере 32% не обращался. Данное заявление Военным комиссариатом Нижегородской области не рассматривалось.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом ФИО7 права на получение надбавки к пенсии, поскольку в соответствии с положениями Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» ФИО4 не относится к категории лиц, имеющих право на повышение пенсии на 32 %.

Поскольку у ФИО7 отсутствует право на повышение пенсии, оснований для возложения на ответчиков обязанности произвести перерасчет пенсии и взыскании денежных средств не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Ввиду того, что в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказано в полнм объеме, не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Военному комиссариату Нижегородской области, Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода о признании права на повышение пенсии, как участнику боевых действий, инвалиду первой группы «по военной травме», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья Ю.В.Кучерова