Решение № 2-2/30/2019 2-2/30/2019~М-2/2/2019 М-2/2/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-2/30/2019

Дело № 2-2/30/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Верхошижемье «04» февраля 2019 года

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,

при секретаре Кожиновой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о включении в специальный стаж спорных периодов работы,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) (далее также - УПФР в Советском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований указал, что 24.10.2018 г. он обратился в УПФР в Советском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Советском районе № 450238/18 от 07.11.2018 г. в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, а именно не подтвержден факт занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день в период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п/о «<данные изъяты>» Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>». С указанным решением истец не согласен, поскольку в период работы газоэлектросварщиком в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. по Постановлению Кабинета Министров СССР за № 10 от 26.01.1991 г. действовал список № 2, в соответствии с которым право на досрочную пенсию предоставлялось по профессии «газоэлектросварщик». С 1994 г. истец проживает в Российской Федерации. Администрация АО «<данные изъяты>», находящаяся на территории государства Узбекистан, руководствуясь законами своей страны - Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социальной защиты Республики Узбекистан, Министерства финансов Республики Узбекистан №, зарегистрированного Министерством Юстиции республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ за №, исключила профессию «газоэлектросварщик» из списка для льготного стажа, хотя на территории РФ

эта профессия по-прежнему находится в списке льготных. По поводу периода работы в «<данные изъяты>», истец указал, что был занят на ручной резке и сварке, работал полный рабочий день. Таким образом, ФИО3 считает, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости существенно нарушает его пенсионные права. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы, и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования уточнил, просил включить в свой специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ЗАО «<данные изъяты>», так как был занят на резке и ручной дуговой сварке полный рабочий день, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в КОГКУСО «<данные изъяты>», поскольку в период работы в данной должности котельная оттапливалась углем. При включении указанных спорных периодов спецстаж составит 5 лет 10 месяцев 22 дня, что на данный момент при условии, что ответчиком включен в спецстаж бесспорно период работы 1 год 6 месяцев 26 дней, является менее чем требуемые 7 лет 6 месяцев, в связи с чем от требования назначить досрочную пенсию отказывается.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области по доверенности ФИО4 суду пояснила, что возражает против удовлетворения иска. Право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Закона имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 указанного Закона - «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 2 ст. 30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ».

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 осуществляется с применением Правил № 516 от 11.07.2002 г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537. В специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 14 п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2014 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2014 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По имеющимся в УПФР в Советском районе документам не подлежит включению в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Производственном объединении «<данные изъяты>», так как не подтверждается занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в CXПK СА колхоз «<данные изъяты>», так как не подтверждается занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день, индивидуальные сведения работодателем представлены без кода льготы.

Таким образом, подтвержденный документами специальный стаж работы ФИО3 по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 1 год 6 месяцев 26 дней, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости.При включении спорных периодов работы, о которых истец указывает в уточненных исковых требованиях (5 лет 10 месяцев 22 дня), его специальный стаж с учетом бесспорного периода включенного по решению ответчика, на момент обращения в Пенсионный фонд составит 7 лет 5 месяцев 18 дней, что является не достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что работал электриком в Агрофирме «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 работал в Агрофирме «<данные изъяты>» сварщиком, их цеха были рядом. ФИО3 в работе использовал электродуговую, газовую и ручную сварку. Работал полный рабочий день.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что работал в Агрофирме «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сначала заведующим РММ, потом деффектовщиком, затем инженером по эксплуатации техники. ФИО3 работал в Агрофирме «<данные изъяты>» сварщиком в мастерской. Весь инженерно-технический состав находился в мастерской. ФИО3 производил сварочные работы на животноводческих фермах Агрофирмы «<данные изъяты>». В работе использовал тип сварки электродуговая, ручная. Работал полный рабочий день, а в летний период - почти круглые сутки. У ФИО3 была стационарная сварка.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 осуществляется с применением Правил № 516 от 11.07.2002, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537. В специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с п.4 и п.5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), также такое право имеют, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Советском районе от 07.11.2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого специального стража.

В специальный стаж истца засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «<данные изъяты>».

В специальный стаж истца не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Производственном объединении «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СХПК СА колхоз «<данные изъяты>».

Этим же решением ответчик признал, что стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составил 1 год 6 месяцев 26 дней.

Основанием для отказа ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости послужило, по периоду:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Производственном объединении «<данные изъяты>», так как не подтверждается занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в CXПK СА колхоз «<данные изъяты>», так как не подтверждается занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день, индивидуальные сведения работодателем представлены без кода льготы. При этом сам факт работы истца ответчик не оспаривает.

Истец настаивает на включении в свой спецстаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в CXПK СА колхоз агрофирма «<данные изъяты>», а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной КОГКУ СО «<данные изъяты>».

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим в Агрофирму «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком, ДД.ММ.ГГГГ ТОО-агрофирма «<данные изъяты>» преобразована в сельскохозяйственный производственный кооператив (с/х артель) - колхоз - агрофирму «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ уволен по личному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в КОГКУСО «<данные изъяты>» в должности машиниста (кочегара) котельной. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы газоэлектросварщика, выданной ЗАО «<данные изъяты>», ФИО3, работал в Агрофирме «<данные изъяты>» Верхошижемского района Кировской области в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в указанный период работал в режиме полного рабочего времени, на ставку. Отвлечений от работы не имел. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на службу трудоемких процессов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ КОГКУСО «<данные изъяты>», ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В подтверждение того, что котельная КОГКУСО «<данные изъяты>», работает на угле, также представлены копии товарных накладных и счетов-фактур о поставке каменного угля в психоневрологический интернат по адресу: <адрес>.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в CXПK СА колхоз агрофирма «<данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж истца, так как факт работы в данной должности на условиях полного рабочего дня подтверждается записью в трудовой книжке, справкой уточняющей характер работы, выданной работодателем. Показания свидетелей о работе истца в указанный период, суд оценивает наряду с другими письменными доказательствами по делу, и оснований не доверять им не усматривает. Факт работы свидетелей в одной организации с истцом подтверждается записями в их трудовых книжках.

Непредставление работодателем сведений о работнике с указанием кода льготы в отношении лица, имеющего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не должно ущемлять право работника на получение пенсии на льготных основаниях.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной КОГКУСО «<данные изъяты>», также подлежит включению в специальный стаж истца.

Факт работы ФИО3 в качестве машиниста (кочегара) котельной ответчиком не оспаривается.

Представленными суду документами, а именно трудовой книжкой истца, справкой КОГКУСО «Советский психоневрологический интернат», товарными накладными и счетами-фактур, подтверждается, что ФИО3 отвлечений от работы не имел, в спорный период котельная КОГКУСО «<данные изъяты>», расположенная по адресу: <адрес>, работала на каменном угле.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) включить в спецстаж ФИО3 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в CXПK СА колхоз «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной КОГКУСО «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, с 08.02.2019 года, путем подачи жалобы через Советский районный суд по адресу: <...>.

Судья Т.Е. Зайцева