Решение № 2А-733/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-733/2017

Дело № 2а-733/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Филимоновой А.О.,

при секретаре Зиннатуллиной Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

21.04.2016 г. Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать задолженность по транспортному налогу в размере 20 450 руб. и пени в размере 9329,05 руб., всего 29 779,05 руб.

В обоснование иска указано, что, налогоплательщиком ФИО1 не исполнены требования от 29.05.2014 № 25466, от 13.11.15 № 18351, от 13.10.2015 № 22860 об уплате налога и пени на общую сумму 29 779,05 руб.

06.06.2016 года решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска, постановленным в упрощенном порядке, с административного ответчика истребуемая недоимка была взыскана.

02.03.2017 решение отменено определением суда для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

16 марта 2017 года Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области изменила предмет административного иска в связи с погашением недоимки по транспортному налогу за 2014 год просила взыскать с ФИО1 только пени по транспортному налогу в сумме 9329,05 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования измененного иска поддержал.

Административный ответчик ФИО1 с иском не согласился, просил отказать во взыскании пени поскольку в силу отбывания наказания в виде лишения свободы не мог получить и исполнить налоговое уведомление об уплате транспортного налога.

Суд, заслушав стороны, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Пп.1 п.1 ст.23 НК РФ на налогоплательщиков возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги.

П.1 ст.45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Ст. 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы транспортный налог не взимается только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Согласно ст. 362 НК РФ налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п.1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

П.1 ст.45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п.1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 в отчетный период (2014 г.) являлся собственником транспортных средств: ТОЙОТА МАТРИКС, г.н. №, с мощностью двигателя 130 л.с. (12 месяцев), ТОЙОТА ЛЕКСУС LX 470, с мощностью двигателя 238 л.с.г.н. № (12 месяцев), (л.д.7).

Административному ответчику по месту его регистрации направлялось налоговое уведомление № 891182 от 24.05.2015 в срок уплаты до 01.10.2015 на сумму 20 450 руб. (л.д. 7). Размер транспортного налога определен, исходя из количества месяцев, в которые транспортные средства находились в собственности налогоплательщика и мощности двигателя по налоговой ставке установленной положениями Закона Челябинской области от 28.11.2002 N 114-ЗО "О транспортном налоге" (далее - Закон Челябинской области).

В соответствии со ст. 85 п. 3 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщить соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятии с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, о факте выдачи иностранному гражданину или лицу без гражданства, состоящему на миграционном учете по месту пребывания, разрешения на работу или патент, о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации физических лиц (постановки на миграционный учет иностранного работника, выдачи иностранному гражданину или лицу без гражданства, состоящему на миграционном учете по месту пребывания, разрешения на работу или патент, снятия с миграционного учета иностранного работника) или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

По сведениям, которые имелись у истца на момент направления налогового уведомления, требования об уплате налога ответчику, местом жительства ответчика являлся адрес <адрес>.

В соответствии с пунктом 5 ст. 69 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6).

Из системного толкования пунктов 5 и 6 данной нормы следует, что Налоговый Кодекс предусматривает два альтернативных способа надлежащего направления (вручения) налогоплательщику требования об уплате налога. При этом налоговое законодательство не содержит положений о том, что в случае направления требования по почте налоговый орган обязан удостовериться в его получении (требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма).

Следовательно, требование, направленное налоговым органом заказной почтой по адресу, соответствующему данным налогового учета, не свидетельствует о нарушении процедуры направления требования налогового органа.

Учитывая, что законодательством предусмотрено направление налогового уведомления и налогового требования по почте заказным письмом, а также исходя из того, что материалами дела подтверждается своевременное отправление налоговым органом ответчику заказными письмами, как налогового уведомления, так и налогового требования, следовательно, порядок направления налогового уведомления и налогового требования и срок их направления, а потому и порядок взыскания налога с ФИО1, предусмотренный налоговым законодательством, налоговым органом был соблюден.

Поскольку в установленные Законом Челябинской области "О транспортном налоге" сроки, обязанность по уплате транспортного налога административным ответчиком не исполнена в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога и пени № 25466 от 29.05.2014 на сумму: налог – 47 100 руб., пеня – 2501,68 руб., по сроку исполнения до 10.07.2014, № 22860 от 13.10.2015 на сумму: налог – 20 450 руб., пеня – 6094,77 руб. по сроку исполнения до 25.11.2015 (л.д. 3,5). По состоянию на 13.11.2015 размер пени на недоимку по транспортному налогу составил 9329,05 руб. Данные требования не исполнены.

Расчет пени проверен судом, является верным, административным ответчиком не опровергнут. (л.д.6)

При нарушении сроков уплаты налога, согласно частям 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик должен выплатить пени.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с нормами Налогового кодекса РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом РФ установлена ответственность.

Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений установлены Главой 15 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Однако НК РФ не установлена возможность применения норм ГК РФ к положениям об ответственности за совершение налоговых правонарушений.

Налоговые правоотношения по своей сути не являются обязательствами по смыслу, какой им придан ГК РФ. Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2002 года N 202-О.

Пени в рассматриваемом деле исчислены налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ и взыскиваются с налогоплательщика за несвоевременную уплату налога, таким образом, снижение или исключение пени будет противоречить действующему налоговому законодательству.

Довод административного ответчика о том, что он подлежит освобождению от оплаты пени, поскольку они начислены налоговым органом в период отбытия им наказания, связанного с реальным лишением свободы, суд находит несостоятельным и не основанным на законе.

Снижение размера пени Налоговым кодексом Российской Федерации или иным законом, регулирующим налоговые правоотношения, не предусмотрено. Правовых оснований для снижения размера пени в порядке гражданского законодательства у суда не имеется. Более того, лишение свободы за совершенное преступление ФИО1 не исключало его возможности управлять своим имуществом через доверенных лиц, в том числе исполнять свои гражданские обязанности, поэтому очевиден факт совершения им налогового правонарушения.

Таким образом, подлежит взысканию с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области пени по транспортному налогу в размере 9329,05 руб.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области пени по транспортному налогу в размере 9 329,05 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: