Решение № 2-1660/2021 2-1660/2021~М-734/2021 М-734/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-1660/2021

Дело №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Полянского О.А.,

при секретаре судебного заседания – Гасановой А.С.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Максаковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 марта 2021 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Камышинского городского прокурора Волгоградской области в интересах ФИО1 к комитету строительства Волгоградской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Камышинский городской прокурор Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с иском к комитету строительства Волгоградской области о понуждении предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включена в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В нарушение требований законодательства до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена. В связи с чем, прокурор просил суд обязать комитет строительства Волгоградской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения на территории городского округа – ....

В судебное заседание Камышинский городской прокурор Волгоградской области не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела с участием представителей прокуратуры Центрального района г. Волгограда.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Волгограда Максакова Д.Д. иск поддержала, просила предоставить ФИО1 жилое помещение.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель ответчика комитета строительства Волгоградской области, в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения, согласно которым в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица, комитета социальной защиты населения Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав помощника прокурора, проверив и исследовав доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регулируются отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Таким образом, федеральным законодательством обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений детям-сиротам возложена на субъекты Российской Федерации, которым предоставлены полномочия по установлению порядка предоставления жилых помещений данной категории лиц.

В целях реализации данного положения Волгоградской ... Думой принят Закон Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области».

Исходя из положений п. 1 ст. 7 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД, настоящий закон введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, действие настоящего Закона распространяется также на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигли возраста 23 лет, но не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 настоящей статьи).

На основании п. 4 ст. 1 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД в случае отсутствия свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области на период до предоставления в установленном порядке благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющий управление жилищным фондом, обеспечивает их временное проживание в благоустроенных жилых помещениях в порядке и на условиях, установленных Правительством Волгоградской области.

Таким образом, вышеприведенной нормой права закреплено, что при отсутствии возможности для ответчика предоставить истцу жилое помещение из специализированного жилищного фонда, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его жилищный вопрос в безотлагательном порядке должен быть разрешен путем обеспечения временным жильем до приобретения соответствующего жилого помещения на постоянной основе.

Иное толкование данного законодательства ведет к ущемлению прав и законных интересов лиц соответствующей категории, подлежащих обеспечению жильем на указанных выше основаниях, и нарушению декларируемых государством общеправовых принципов.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Матерью истца является ФИО2, отец ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении истца I-PK №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении дочери ФИО1. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом министерства образования и науки Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Иловлинского района Волгоградской области.

Приказом комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ территория Иловлдинского района в границах которой ФИО1 подлежит обеспечению жильем заменена на территории городского округа-....

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится в списке по Волгоградской области под №..., по ... под №....

ФИО1 жилых помещений в собственности не имеет, что подтверждается сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по Волгоградской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления Управления Росреестра по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что место жительства или место пребывания ФИО1: Волгоградская область, ....

Сведений о наличии жилья у ФИО1 на том или ином законном основании, пригодного для проживания, не имеется, что также нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, у ФИО1 возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД, данное право в ходе судебного разбирательства участвующими в деле лицами не оспорено.

Однако до настоящего времени жилое помещение, как для временного проживания, так и жилого помещения специализированного жилищного фонда уполномоченным государственным органом ФИО1 не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на комитет строительства Волгоградской области обязанности по обеспечению ФИО1 жилым помещением специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договору найма специализированного жилого помещения на территории городского округа город-герой Волгоград.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Камышинского городского прокурора Волгоградской области в интересах ФИО1 к комитету строительства Волгоградской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение – удовлетворить.

Обязать комитет строительства Волгоградской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям площадью не ниже социальной нормы предоставления по договору найма специализированного жилого помещения на территории городского округа-....

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течении месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда с момента изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.А. Полянский

Дело №...